Постановление от 25 августа 2025 г. по делу № 5-151/2025

Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО> №5-151/2025


Постановление по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 г. ст.Клявлино

Мировой судья судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области Наумова Н.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-151/2025 в отношении: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР>

привлекаемого к административной ответственности по ст.14.26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<ДАТА4> при проверке Ст. инспектором ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по <АДРЕС> области пункта приема лома по <АДРЕС> установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, осуществил прием лома черного металла по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> и цветного по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выписав приемо-сдаточного акта, хранение осуществляется на неполном влагостойком покрытии, чем нарушил правила Постановления Правительства РФ №980 от 28.05.2022г. Указанными действиями <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3, после разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, положений ст. 51 Конституции РФ, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ признал, раскаялся.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно пунктам 3, 4 статьи 13.1 Закона N 89-ФЗ правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 года N 980 устанавливает порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и порядок организации и осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (далее - Правила ). В соответствии с п.9 Правил, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов: контролера лома и отходов металла с квалификацией не ниже II разряда; лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов; лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность; площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов; средств измерений для проведения радиационного контроля, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений; весовых средств измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Согласно п. 13,14 Правил, прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению N 1.Приемо-сдаточный акт составляется в 2 экземплярах на бумажном носителе (1-й экземпляр передается лицу, сдающему лом и отходы черных или цветных металлов, 2-й экземпляр остается у лица, осуществляющего прием) либо в виде электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Указанный акт является документом строгой отчетности и должен иметь сквозную нумерацию. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов черных и (или) цветных металлов, ведут реестр приемо-сдаточных актов (далее - реестр) в электронном виде. Нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 оформлены надлежащим образом, в соответствии с требованиями административного законодательства, и что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ доказана, его действия суд квалифицирует по указанной статье. Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>; - объяснением ФИО3; - протоколом опроса свидетеля <ФИО1> - протоколом опроса свидетеля <ФИО2> - протоколом осмотра помещений, территории от <ДАТА4>; - протоколом изъятия вещей и документов. Суд считает данные доказательства достаточными, не вызывающими сомнения, являются допустимыми и относимыми, материалы дела оформлены надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. На основании ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным п. 1. ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. С учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает возможным назначить ФИО3 по ст.14.26 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с учетом того, что отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Кроме того, с учетом характера деяния и личности правонарушителя, применение наказания данного вида в указанном размере обеспечит реализацию задач административной ответственности. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности назначения наказания данного вида ФИО3, мировым судьей не установлено. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса (ч. 4 указанной статьи). Данная правовая позиция изложена в также в пункте 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где обращено внимание также на то, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Анализ указанных норм позволяет сделать выводы, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Учитывая то, что вещи, изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по настоящему делу об административном правонарушении не относятся к вещам изъятых из оборота, они не подлежат конфискации и их следует возвратить законным владельцам. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.26 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление может быть обжаловано в Клявлинский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предоставлена в судебный участок №141 Клявлинского судебного района Самарской области, находящийся по адресу: Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, проспект Ленина, д. 5. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Н.И. Наумова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>