Решение от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-115/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении наказания по делу об административном правонарушении


03 апреля 2017 годагород Сызрань


Мировой судья судебного участка №81 судебного района города Сызрани Самарской области Железнова И.В., рассмотрев в помещении мирового суда по адресу: г. Сызрань, ул. Советская, 47-А, дело №5-115/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Сызранский кирпичный завод» Черкашина Владимира Анатольевича, <ДАТА> рождения, уроженца города <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Черкашин В.А., являясь директором ООО «Сызранский кирпичный завод» не выполнил предписание Государственной инспекции труда в Самарской области (ГИТ Самарской области) от 15.12.2016 №7-8152-16-ОБ/355/85/3 в установленный срок, то есть до 27.01.2017, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении №7-8152-16-ОБ/355/85/3/355/11/3 от 20.02.2017, предусмотренном ст. 19.5 ч.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, директор ООО «Сызранский кирпичный завод» Черкашин В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В судебном заседании директор ООО «Сызранский кирпичный завод» Черкашин В.А. вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что объективной причиной его совершения явилось отсутствие финансовой возможности выплатить работникам организации задолженность по заработной плате, деятельность ООО «СКЗ» остановлена с сентября 2016 года в связи с падением цен на выпускаемую продукцию из-за кризиса в строительной сфере, все счета организации арестованы, так как имеется задолженность по уплате налогов, введено внешнее наблюдение и назначен управляющий, судебные приставы наложили арест на некоторое имущество организации, вопрос выплаты задолженности по заработной плате будет решаться кредиторами организации; все возможные меры к выплаты заработной платы он предпринял, направил всех работников ООО «СКЗ» в суд для подачи заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по зарплате, ввиду отсутствия его субъективной вины в невыплате заработной платы работникам ходатайствовал перед судом о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав Черкашина В.А., мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 23 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судом установлено, что по результатам проверки ГИТ Самарской области 15.12.2016 директору ООО «Сызранский кирпичный завод» Черкашину В.А. выдано предписание №7-8152-16-ОБ/355/85/3, согласно которого Черкашин В.А. обязан устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно выплатить работникам Общества заработную плату за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2016 года, отпускные суммы, суммы, причитающиеся при увольнении, а также денежную компенсацию за несвоевременную выплату причитающихся сумм с учетом ст. 236 ТК РФ. Срок исполнения предписания установлен до 27.01.2017. Данное предписание Черкашиным В.А. обжаловано не было, ответ о его выполнении либо мотивированное ходатайство о продлении срока выполнения предписания в ГИТ Самарской области не представлены.

Однако в установленный срок директором ООО «СКЗ» Черкашиным В.А. законное предписание от 15.12.2016 №7-8152-16-ОБ/355/85/3 не выполнено, что было выявлено в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной 20.02.2017.

В силу требований ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с разделом 14 Устава единоличным исполнительным оранном Общества является директор, наделенный полномочиями работодателя.
Решением от 23.11.2015 на должность Общества назначен Черкашин Владимир Анатольевич, то есть он выступает по отношению к работникам работодателем и на него законом возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права.

Оценив представленные доказательства в их совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает, что действия должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Сызранский кирпичный завод» Черкашина В.А. правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а его вину в совершении вменяемого правонарушения считает установленной и доказанной, так как помимо личного признания Черкашина В.А. при составлении протокола от 20.02.2017 она подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №7-8152-16-ОБ/355/85/3/355/11/3 от 20.02.2017, распоряжением от 13.02.2017 №7-8152-16-ОБ/355/85/3/355/11/1 органа государственного контроля Государственной инспекции труда в Самарской области, актом проверки №7-8152-16-ОБ/355/85/3/355/11/2 от 20.02.2017, предписанием Государственной инспекции труда в Самарской области от 15.12.2016 №7-8152-16-ОБ/355/85/3, объяснениями Черкашина В.А., данными им суду в судебном заседании 03.04.2017.При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения (правонарушение против порядка управления), а также личность правонарушителя директора ООО «Сызранский кирпичный завод» Черкашина В.А., который вину признал, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, предпринимал меры к погашению задолженности по заработнойплате, в связи с чем не находит достаточных оснований для назначения административного наказания в виде дисквалификации и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 19.5 ч.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Сызранский кирпичный завод» Черкашина Владимира Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:


Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области

(Государственная инспекция труда в <АДРЕС> области)

Администрация городского округа <АДРЕС>

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

БИК <НОМЕР>

счет получателя платежа: 40101810200000010001

в Отделение Самара <АДРЕС>

КБК 150 1 16 19000 01 6000 140 ОКТМО 36701000

административный штраф по протоколу №7-8152-16-ОБ/355/85/3/355/11/3 от 20.02.2017


Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы сроком до 50-ти часов (ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Сызранский городской суд Самарской областичерез мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья <ФИО1>