Постановление от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-19/2017

Решение по административному делу

Дело НОМЕР


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(с. Чумикан, ул. Таранца, дом 20 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края)


ДАТА1 с. Чумикан Тугуро-Чумиканского района

Хабаровского края


Мировой судья судебного района «Тугуро-Чумиканский район Хабаровского края» на судебном участке № 64 Тимашкова Л.А, с участием: законного представителя юридического лица - Шустова В.В., заместителя прокурора Тугуро-Чумиканского района Барсукова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Тайга» (далее по тексту - ООО «Тайга» (ИНН 2718000794, ОГРН 1062720002960 от 15.02.2006 г.) юридический адрес: Хабаровский край Тугуро-Чумиканский район с. Чумикан, ул. Северная, д. 27, кв. 2,У С Т А Н О В И Л:


В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о муниципальной собственности прокуратурой Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края ДАТА3 был выявлен факт самовольного подключения к электрическим сетям Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ-Восход» и бесконтрольного использования электрической энергии ООО «Тайга». Постановлением прокурора Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края от ДАТА4 в отношении юридического лица - ООО «Тайга» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Тайга» по доверенности Шустов В.В. в судебном заседании вину в содеянном признал, суду показал, что факт бесконтрольного потребления электроэнергии в помещении магазина по улице Таранца, 1 А имелся. Нарушение было устранено. Ущерб, причиненный МУП «ЖКХ-Восход» по выставленному счету погашен. Просил суд ограничиться предупреждением, в случае невозможности его применения назначить штраф менее минимального размера, предусмотренного статьей.

Законный представитель потерпевшего - МУП «ЖХК-Восход в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил. С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя потерпевшего в судебном заседании, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его по существу на основании закона.

Выслушав представителя юридического лица, заместителя прокурора Тугуро-Чумиканского района Барсукова А.А., исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, состоит в умышленном, самовольном действии граждан, должностных лиц, юридических лиц, выразившиеся в несанкционированном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно действия (бездействие), выразившиеся в безучетном использовании указанными лицами энергоресурсов (т.е. в обход электросчетчика, газосчетчика и т.п. приборов учета).

Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета (ст. 13). Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до 1 января 2012 года оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442"О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.п. е п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА7 № 354 потребителю запрещается несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как следует из материалов дела комиссией в составе главного энергетика Коробко В.З., электромонтера Иванова Р.Н., юрисконсульта Насонова Г.А., заведующего сектором ЖКХ администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района АДРЕС У.С. в помещении магазина ООО «Тайга» ДАТА8 в 11 час. 12 мин. по адресу: с. Чумикан, ул. Таранца, д. 1 «А» было установлено, что при выключении главного автомата продолжали работать некоторые электроприборы, что свидетельствовало о наличии нагрузки в электрической сети, а, следовательно, о факте бесконтрольного потребления электроэнергии.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.2017; актом проверки приборов учета потребления электрической энергии от ДАТА3; объяснением главного энергетика от ДАТА10 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которого ООО «Тайга» является действующим юридическим лицом.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу о том, что у ООО «Тайга» имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых ст.7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина ООО «Тайга» в совершении административного правонарушения установлена, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, добровольное возмещение причинённого ущерба.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица в соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Признаков совершения данного правонарушения в состоянии крайней необходимости, позволяющих суду освободить лицо от административной ответственности, не установлено.

Санкция ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Сведений о привлечении юридического лица - ООО «Тайга» к административной ответственности по главе 7 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, вышеуказанные обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, влияние назначенного наказания на исправление, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «Тайга» наказания в виде административного штрафа.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из ч. 3.3. ст. Раздел I. Общие положения > Глава 4. Назначение административного наказания > Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-4/statia-4.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, минимальный размер за который установлен в сумме сто тысяч рублей и более, может быть снижен на основе положений ст. Раздел I. Общие положения > Глава 4. Назначение административного наказания > Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-4/statia-4.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, а также характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом - ООО «Тайга» правонарушения, признание вины, оказание содействия в установлении обстоятельств дела, совершение правонарушения впервые, добровольное устранение допущенных нарушений, мировой судья полагает, что размер штрафа ООО «Тайга» подлежит снижению, поскольку в данном конкретном случае наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, будет несоразмерным с характером административного правонарушения и не будет отвечать целям административной ответственности. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. Раздел I. Общие положения > Глава 4. Назначение административного наказания > Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-4/statia-4.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">4.1. КоАП РФ, мировой судья полагает возможным назначить ООО «Тайга» административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, но не менее половины от размера административного штрафа, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. Раздел I. Общие положения > Глава 4. Назначение административного наказания > Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-4/statia-4.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">4.1, 29.9, Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении > Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-29/statia-29.10/?marker=fdoctlaw" target="_blank">29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Тайга» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ и назначить административное наказание - административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель - Прокуратура Хабаровского края, ИНН - 2721024410, КПП-272101001, ЛКС № 04221390040 счет № 40101810300000010001, глава 415, ОКТМО 08070000, Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, БИК 040813001, код бюджетной классификации - 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.

Прокуратура Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края: с. Чумикан, ул. Шестакова, дом 4.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок по адресу: с. Чумикан, ул. Таранца, дом 20.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тугуро-Чумиканский районный суд Хабаровского края через мировую судью судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Л.А. Тимашкова

ДАТА