Постановление от 4 мая 2017 г. по делу № 5-304/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-2-304/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Аскиз 04.05.2017 Мировой судья судебного участка №2 Аскизского района Республики Хакасия Доможакова М.Л., при секретаре Хамович М.С., с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Веселого А.Н., лица, привлекаемого к административной ответственности Якубова Х.М.,рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица

Якубова <ФИО1>, родившегося <ДАТА>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Аскизского района Республики Хакасия во исполнение п.3 плана работы межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения природоохранного законодательства на 2 полугодие 2016 года проведена проверка исполнения экологического и лесного законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющим прием, переработку и отгрузку древесины, в ходе которой в деятельности ООО «<ФИО2>» выявлены нарушения закона.

ООО «<ФИО2>» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, поставлено на учет <ДАТА> в налоговом органе по месту нахождения МИ ФНС № 2 по Республике Хакасия, с присвоением ИНН <НОМЕР>.

Основными видами деятельности Общества являются: производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины, предоставление услуг в области лесозаготовок, лесозаготовки. Хозяйственная деятельность осуществляется на пилораме, расположенной по адресу: <АДРЕС>.

Единственным участником Общества является Якубов Х.М.

Проверкой установлено, что согласно свидетельству о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от <ДАТА> ООО «<ФИО2>» поставлено на учет в Министерстве промышленности и природных ресурсов РХ.

В ходе проверки установлено, что ООО «<ФИО2>» в нарушение ст.ст. 2,3,4 Закона Республики Хакасия от 05.11.2014 № 79-ЗРХ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» прием древесины производится без указания объема, вида (породы) и сортимента принимаемой древесины. Кроме того, на момент проверки, документация, подтверждающая право собственности на принятую древесину в пункте приема и отгрузки древесины отсутствуют, фактически учет принимаемой древесины не ведется, приемо-сдаточные акты в двух экземплярах не составляются, не предоставляются наряду с подаваемой в Министерство промышленности и природных ресурсов РХ, не регистрируются в книге учета приемо-сдаточных актов. Книга учета приемо-сдаточных актов у ООО «<ФИО2>» не ведется в установленном законом порядке.

Кроме того, учет отгружаемой древесины в ООО «<ФИО2>» не ведется, журнал регистрации отгружаемой древесины не заполняется, в пункте приема и отгрузки древесины отсутствуют заполненные в установленном законом порядке книга учета приемо-сдаточных актов, журнал регистрации отгружаемой (принимаемой) древесины.

По фактам выявленных нарушений директору ООО «<ФИО2>» <ДАТА> внесено представление об устранении нарушений законодательства о пунктах - приема и отгрузки древесины, которое последним получено <ДАТА>, и в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Между тем, в установленный срок требование прокурора исполнено не было, с информацией о невозможности исполнения требования прокурора в установленный срок либо ходатайством о продлении срока исполнения требования прокурора директор ООО «<ФИО2>» Якубов Х.М. в прокуратуру <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> не обращался, тем самым не обеспечил соблюдение требований Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в связи с чем, <ДАТА> прокурором <АДРЕС> района Республики Хакасия Зайфертом И.В. в отношении должностного лица директора ООО «<ФИО2>» Якубова Х.М. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, тем самым директор ООО «<ФИО2>» Якубов Х.М. умышленно не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст.ст. 6, 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В судебном заседанииЯкубов Х.М. вину признал полностью, просил назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В судебном заседании помощникпрокурора Аскизского района РХ Веселый А.Н. поддержал постановление от 18.04.2017, привел те же доводы, что и в постановлении, просил признать директора ООО «<ФИО2>» Якубова Х.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. В соответствии с требованиямист. 26.11 КоАП РФ, оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд находит, что вина должностного лица Якубова Х.М. в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ доказана полностью. В соответствии с положениямист. ст. 6, 21, 22, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Согласно ч. 1ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В силу ч.1 ст. 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор в случае установленияфакта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3 ст. 22 данного Федерального закона). Из содержания части 1статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективная сторона правонарушения,предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) должностным лицом законных требований прокурора. Наличие в действиях составаадминистративного правонарушения в действиях должностного лица Якубова Х.М. подтверждается следующими материалами дела:

-постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 18.04.2017, которым зафиксирован факт совершения Якубовым Х.М. административного правонарушения,предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ;

-копией преставления прокурора Аскизкизского района об устранении нарушений требований законодательства о банкротстве от 18.10.2017, полученное ООО «<ФИО2>» 18.10.2017. -копией книги учетаисходящей корреспонденции № 9-11-16;

- электронным документом «Сведения о юридическом лице» по состоянию на 17.04.2017.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина привлекаемого к административной ответственности, доказана и в действиях должностного лица Якубова Х.М. имеется состав административногоправонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При назначении наказанияЯкубову Х.М. мировой судья, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающимадминистративную ответственность относится совершение административного правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного,учитывая требования ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу Якубову Х.М. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ, что по мнению мирового судьи будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании изложенного,руководствуясь ст.17.7, ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Якубова <ФИО1> - директора ООО «<ФИО2>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Сумму административного штрафа внестина следующие реквизиты:

Получатель платежа УФК по Республике Хакасия (Прокуратура РФ) Расчетный счет 401 018 102 000 000 100 01 в ГРКЦ НБ РХ Банка России г. Абакана БИК 049514001 КБК 415 116 900 100 160 001 40 ИНН 1901017523 КПП 190101001 ОКАТО 95401000000Квитанцию об оплате административного штрафа представить в судебный участок № 2 Аскизского района Республики Хакасия. Разъяснить Якубову Х.М. положение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. РазъяснитьЯкубову Х.М. положение ч.ч. 1,2 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судьяМ.Л. Доможакова