Постановление от 17 августа 2025 г. по делу № 5-364/2025

Решение по административному делу

Дело №5-364/2025 УИД 21MS0036-01-2025-001009-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 августа 2025 года с. Янтиково

Мировой судья судебного участка № 1 Янтиковского района Чувашской Республики Тябуков В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.15.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <АДРЕС>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО2 с <ДАТА4> до <ДАТА5> (до момента представления бюджетной отчетности в КСП Чувашии), допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: в указанное время, являясь исполняющим обязанности начальника муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики», не обеспечив должного контроля за соблюдением требований законодательства, нормативно-правовых актов и договоров от <ДАТА6> Администрации и от <ДАТА6> Отдела образования, находясь на рабочем месте по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский муниципальный округ, <...>, в рабочее время с 08:00 до 16:00 действиями (бездействием) в совокупности допустила нарушения Инструкции № 191н и Федерального закона № 402-ФЗ, выразившееся в искажении бюджетной отчетности 2 главных администраторов бюджетных средств Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, в том числе: администрации: ф. 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на общую сумму 1 386 521,9 тыс. рублей и в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах Баланса (ф. 0503130) на общую сумму 322 757,3 тыс. рублей; ф. 0503296 «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета» на 100,0 тыс. рублей, 62,5 тыс. рублей и 37,5 тыс. рублей; ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» на сумму 400,0 тыс. рублей; ф. 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на 400,0 тыс. рублей; Отдела образования: ф. 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на общую сумму 315 261,7 тыс. рублей.

В судебное заседание ФИО2, извещенная надлежащим образом, не явилась.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положения ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО2 с <ДАТА4> до <ДАТА5> (до момента представления бюджетной отчетности в КСП Чувашии), допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: в указанное время, являясь исполняющим обязанности начальника муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики", не обеспечив должного контроля за соблюдением требований законодательства, нормативно-правовых актов и Договоров от <ДАТА6> Администрации и от <ДАТА6> Отдела образования, находясь на рабочем месте по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский муниципальный округ, <...>, в рабочее время с 08:00 до 16:00 действиями (бездействием) в совокупности допустила нарушения Инструкции № 19н и Федерального закона № 402-ФЗ, выразившееся в искажении бюджетной отчетности 2 главных администраторов бюджетных средств Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, в том числе: администрации: ф. 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на общую сумму 1 386 521,9 тыс. рублей и в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах Баланса (ф. 0503130) на общую сумму 322 757,3 тыс. рублей; ф. 0503296 «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета» на 100,0 тыс. рублей, 62,5 тыс. рублей и 37,5 тыс. рублей; ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» на сумму 400,0 тыс. рублей; ф. 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на 400,0 тыс. рублей; Отдела образования: ф. 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» на общую сумму 315 261,7 тыс. рублей.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА>; копией распоряжения <НОМЕР>-л от <ДАТА>; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА>; копией должностной инструкции заместителя и начальника учреждения; копиями договоров от <ДАТА6> на безвозмездное бухгалтерское обслуживание централизованной бухгалтерией; копией баланса; копиями справок о наличии имущества и обязательств на за балансовых счетах; копиями балансов; сведениями об изменении остатков валюты баланса; сведениями об исполнении судебных решений по денежным обязательствам; копиями постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения; копией решения Урмарского районного суда Чувашской Республики от 20.08.2024; сведениями по дебиторской и кредиторской задолженности; копией пояснительной записки - исследованными мировым судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, изучив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - исполняющего обязанности начальника муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо.

При назначении наказания мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и учитывает характер и последствия совершенного должностным лицом административного правонарушения: - отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося; - смягчающих обстоятельств не имеется.

Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым назначить привлекаемому лицу штраф в размере 15 000 рублей. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведения о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в материалах дела отсутствуют. Доказательств того, что совершение им административного правонарушения при установленных обстоятельствах повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб, не представлено. Совершенное ФИО2 правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, не отнесено законом к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение.

В связи с указанным мировой судья считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил: признать должностное лицо - ранее замещавшей должность заместителя начальника муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики», являющейся в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> временно исполняющей обязанности начальника муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики», ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Урмарский районный суд Чувашской Республики через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Тябуков