Постановление от 10 марта 2025 г. по делу № 5-97/2025

Решение по административному делу

УИД 10MS0027-01-2025-000292-88 Судебный участок Кемского района Республики Карелия Дело № 5-97/2025 (<...>)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемь Республика Карелия 11 марта 2025 года Мировой судья судебного участка Кемского района Республики Карелия БорисенковаХ.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2>

установил:

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> в 18 часов 59 минуты ФИО4, являясь - продавцом продовольственных товаров ООО «Сириус» допустила, что в магазине «Сириус», расположенного по адресу: <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, принадлежащего ООО «Сириус», осуществлялась продажа алкогольной продукции, а именно 1 бутылки водки марки «Русская» ёмкостью 0,1 литра, с содержанием 40 % этилового спирта при отсутствии ценника с наименованием товара и его цены, что является нарушением правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи. ФИО4 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что в магазине продажа алкогольной продукции не производится, кроме пива, поскольку до настоящего времени не оформлена директором магазина лицензия на продажу крепких алкогольных напитков. Пояснила, что в магазине есть стеллаж, на котором находятся крепкие алкогольные напитки, в том числе и водка марки «Русская» ёмкостью 0,1 литра, но данный стеллаж закрыт темной пленкой, продажа данной продукции не производится. Допускает, что кто-то достал из-под пленки 1 бутылку водки марки «Русская» ёмкостью 0,1 литра и поставил ее на видное место. Признает свою вину только в том, что не заметила, что кто-то достал из-под пленки данную бутылку водки, но реализация данной продукции в магазине не производится и не производилась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Требования ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ предписывают, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из толкования ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ в их системной взаимосвязи следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, установление наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> в 18 часов 59 минуты ФИО4, являясь - продавцом продовольственных товаров ООО «Сириус» допустила, что в магазине «Сириус», расположенного по адресу: <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, принадлежащего ООО «Сириус», осуществлялась продажа алкогольной продукции, а именно 1 бутылки водки марки «Русская» ёмкостью 0,1 литра, с содержанием 40 % этилового спирта при отсутствии ценника с наименованием товара и его цены, что является нарушением правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи. В статье 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 3 статьи 11 названного закона алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать в числе прочих, сведения о наименовании алкогольной продукции, ее цене.

Согласно п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N2463, продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> ФИО4, являясь продавцом продовольственных товаров в магазине "Сириус" ООО "Сириус", осуществляла продажу алкогольной продукции при отсутствии ценника с наименованием товара и его цены, чем нарушила п. 3 ст. 11 ФЗ N 171 от <ДАТА5> года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Документов, подтверждающих то, что ФИО4 занимала на <ДАТА4> иные должности в ООО "Сириус", в материалах дела не содержится.

Ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ возложена на должностных и юридических лиц. Граждане не отнесены к субъектам рассматриваемого правонарушения.

В силу положений примечания к статье 2.4 КоАП РФ административную ответственность как должностные лица несут руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что продавцы и кассиры, осуществляющие продажу алкогольной продукции с нарушением установленных правил и норм, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями не наделены.

Таким образом, продавец ФИО4, не являясь должностным лицом, к субъекту административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, не относится.

Кроме того, согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации алкогольной продукции в материалах дела имеется: протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>; протокол осмотра помещений от <ДАТА4> с видеозаписью; копия трудового договора заключенного между <ФИО2> (директором) и <ФИО3> (продавцом - кассиром), копия должностной инструкции от <ДАТА10> продавца продовольственных товаров. Вместе с тем, доказательств объективно подтверждающих факт реализации алкогольной продукции ФИО4 (кассового чека, акта контрольной закупки и иных), материалы дела не содержат.

Иные доказательства, неопровержимо свидетельствующие о факте совершения вмененного правонарушения, в материалах дела отсутствуют. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что совокупностью имеющихся в деле доказательств вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, не доказана.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО4 состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья: постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <ФИО1> прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Х.А. Борисенкова