Постановление от 26 мая 2017 г. по делу № 5-264/2017

Дело № 5- 264/2017 -5



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 26 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Кемерово Л.Н. Митюрина, рассмотревдело об административном правонарушении в отношении


Юридического лица, директора ООО «УК РЭУ-1» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> по ч.2 ст. 14.1.3. КРФобАП, с участием в судебном заседании представителя ООО «УК РЭУ-1» <ФИО1> действующего на основании доверенности,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно ч. 1 статьи 28.4. КРФобАП уполномоченным должностным лицом ГЖИ Кемеровской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3. ч.2 КРФобАП в отношении ООО «УК РЭУ-1», далее по тексту постановления юридическое лицо, управляющая компания.

В силу статьи 28.1. КРФобАП производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 28.4. КРФобАП, ГЖИ Кемеровской области проводилась проверка сведений, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1>, действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что юридическим лицом выполняются все необходимые лицензионные требования по управлению многоквартирным домом, устраняются неблагоприятные последствия допущенных нарушений.

Представитель ГЖИ Кемеровской области в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, мировой судья установил:

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Подпунктом "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г.N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины юридического лица принимаются : копии обращений граждан, поступившего в адрес ГЖИ Кемеровской области, по факту допущенных управляющей компанией нарушений правил содержания общего имущества в многоквартирных домах по указанным адресам, акты проверки, копии договора управления многоквартирными домами, приложения к договорам - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением установленных лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.

В силу п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ООО "УК РЭУ-1" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 28 «а», пр. <АДРЕС> 133, ул. <АДРЕС> 1 «в», 5 «а», 11 «а» пр. <АДРЕС> 16, на основании договоров управления многоквартирными домами.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК РЭУ-1» принимается мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, поэтому административное наказание должно быть назначено минимальное, в пределах санкции ст.14.1.3. ч.2 КРФобАП.

Также, мировым судьей принимаются доводы представителя управляющей компании о частичном устранении нарушений.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КРФоб АП, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде частичного устранения выявленных нарушений лицензионных требований,


На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 29.7 - 29.11 КРФобАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «УК РЭУ-1», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3. ч.2 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000, 00 ( сто двадцать пять тыс.) руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ленинского района г. Кемерово в течение 10 сутоксо дня получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

р\с <***>,

БИК 043207001, ИНН <***>, КПП 420501001,

ОКТМО 32701000

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки (а именно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки его уплаты), судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить его исполнение на срок до одного месяца, а также с учетом материального положения юридического лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочить уплату назначенного административного штрафа на срок до трех месяцев (части 1 и 2 статьи 31.5, часть 1 статьи 32.2).

Мировой судья: Л.Н. Митюрина

Копия постановления вручена (направлена) ----------------------------------

Постановление вступило в законную силу ----------------------------------