Постановление от 6 мая 2025 г. по делу № 5-163/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-1-163/25 <ДАТА1><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Каменского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица директора МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. <АДРЕС><ФИО2>, дата и место рождения, гражданство: <ДАТА2> рождения; г. <АДРЕС>; гражданка РФ; зарегистрирована по месту жительства/пребывания <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 45/16 кв. 39 Телефон: <***>, фактически проживающая <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 45/16 кв. 39 , документ, удостоверяющий личность Паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР><НОМЕР> выдан ГУ МВД Росси по <АДРЕС> области <ДАТА3> У С Т А Н О В И Л:

<АДРЕС> городской прокуратурой в порядке надзора за соблюдением прав несовершеннолетних проведена проверка исполнения директором МКУ «ДСиЖКХ» законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой установлено следующее. В Концепции демографической политики России на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от <ДАТА4><НОМЕР>, отмечается, что одной из главных задач являются сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, а также создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни. Согласно ч. 1, 2 ст. 7, ч. ст. 4 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно ст. 1, ст. 12.1 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. Согласно ст. 16 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ-131) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа слугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения. Во исполнение требований закона приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждены Национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (от <ДАТА8><НОМЕР>); ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающее. Определение критической высоты падения» (от <ДАТА9><НОМЕР>); ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (<ДАТА9><НОМЕР>). В соответствии с пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Информационное обеспечение безопасности» установлено, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения и скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, однако в нарушение данного требования, такие таблички не установлены. Пунктом 7.8. ГОСТ Р 52301-2013, регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, смазку подшипников, нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей), восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, обслуживание пространства зон безопасности. В силу п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Согласно п. 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается. В нарушение п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. В ходе проверки детских и спортивных площадок, расположенных по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, 54, ул. <АДРЕС> Маркса, 85 А, ул. <АДРЕС>, 56, пер. <АДРЕС>, 75, ул. <АДРЕС>, 72, ул. <АДРЕС>, 80 Б, ул. <АДРЕС>, 80 В, пер. <АДРЕС>, 95 А, пер. <АДРЕС>, 106, мкр. 60 лет Октября, с северной стороны от жилого дома <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, 62, ул. <АДРЕС>, 7-9, ул. <АДРЕС> 143/3 выявлены следующие нарушения: - ул. <АДРЕС> Маркса, 54 во дворе многоквартирного дома расположена детская площадка, на баскетбольном кольце, турниках, лестнице, качелях и песочнице частично .отсутствует лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия; - ул. <АДРЕС> Маркса, 85 А расположена детская и спортивная площадка, детские качели которой не безопасны для эксплуатации, в детской песочнице отсутствует деревянный элемент, частично отсутствует лакокрасочное покрытие (песочница, детская качалка) на тренажерах имеется видимая коррозия металлических элементов и частично отсутствует лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия; - ул. <АДРЕС>, 56 во дворе многоквартирного дома расположена детская площадка, на которой отсутствует ударопоглощающее покрытие, на турнике и лестнице имеется видимая коррозия металлических элементов и частично отсутствует лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия; - пер. <АДРЕС>, 75 во дворе многоквартирного дома расположена детская игровая площадка, на которой отсутствует ударопоглощающее покрытие, наличие сухой растительности, на баскетбольном кольце, футбольных воротах, лестницах, имеется видимая коррозия металлических элементов и частично отсутствует лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия, отсутствуют качели, имеются отдельные фрагменты детского игрового оборудования не безопасные для использования; - ул. <АДРЕС>, 72 во дворе многоквартирного дома расположена детская спортивная площадка, на которой отсутствует ударопоглощающее покрытие, на горке, качелях, карусели, песочнице частично отсутствует лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия, наличие мусора на территории детской площадки; - ул. <АДРЕС>, 80 Б, расположена детская площадка, на турнике и лестнице имеется видимая коррозия металлических элементов и частично отсутствует лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия; - ул. <АДРЕС>, 80 В, во дворе многоквартирного дома расположена детская спортивная площадка, на качелях-балансир склеенные деревянные элементы расслоены, на песочнице, карусели, качалке, горках частично отсутствует лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия; - пер. <АДРЕС>, 95 А, во дворе многоквартирного дома расположена детская площадка, на которой частично отсутствует лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия;

- пер. <АДРЕС>, 106, во дворе многоквартирного дома расположена детская игровая площадка, на игровом комплексе, горке, качелях частично отсутствует лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия, на качелях отсутствует деревянный элемент; - мкр. 60 лет Октября, с северной стороны от жилого дома <НОМЕР> во дворе многоквартирного дома расположена спортивная площадка на которой отсутствует ударопоглощающее покрытие, на лестнице, турнике отсутствует лакокрасочное лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия, наличие бетонных плит на площадке; - ул. <АДРЕС>, 62, во дворе многоквартирного дома расположена детская площадка на которой отсутствует ударопоглощающее покрытие, на игровом комплексе (качалке, качелях, качелях-балансир) отсутствует лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия, на качелях-балансир деревянные элементы расслоены, из деревянных элементов детского игрового оборудования выпирает гвоздь, спинка сломана; - ул. <АДРЕС>, 7 - 9 во дворе многоквартирного дома расположена детская площадка на игровом комплексе отсутствуют деревянные элементы, на каруселях, качелях, качалке, качелях-алансир частично отсутствует лакокрасочное покрытие, имеется шероховатая поверхность из-за отслаивающегося лакокрасочного покрытия; - ул. <АДРЕС> 143/3 во дворе многоквартирного дома расположена детская площадка на которой отсутствует ударопоглощающее покрытие, на карусели отсутствуют деревянные элементы, торчат металлические штыри, под основанием турников имеется не защищенная бетонированная поверхность. - ул. <АДРЕС> около дома <НОМЕР> во дворе многоквартирного дома расположена детская площадка на игровом комплексе отсутствуют деревянные элементы, частично отсутствует лакокрасочное покрытие. Все вышеуказанные детские и спортивные площадки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком МКУ «ДСиЖКХ». Таким образом, МКУ «ДСиЖКХ» г. <АДРЕС>, являющимся эксплуатантом указанных детских игровых и спортивной площадки мер к их надлежащему содержанию и обслуживанию должным образом не принято, ежегодный основной осмотр детских игровых площадок на наличие гниения деревянных элементов, наличие коррозии металлических элементов сотрудниками администрации города не проводится. Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ. Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Субъектом административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ является не только изготовитель и продавец, но и исполнитель. Согласно диспозиции данной статьи нарушение может выражаться и в эксплуатации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. До настоящего времени Технический регламент к оборудованию и покрытию детских площадок не принят. Следовательно, подлежат применению ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детский игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»; ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний Общие требования»; ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»; ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок». Исходя из пункта 1 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «О техническом регулировании», вышеуказанные ГОСТы подлежат обязательному исполнению до вступления в силу соответствующего технического регламента в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. В данном случае соответствие детской игровой площадки предъявляемым требованиям напрямую соответствует указанным целям, направлено на защиту жизни и здоровья детей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обязанности директора МКУ «ДСиЖКХ» г. <АДРЕС> на основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от <ДАТА11><НОМЕР> исполняет <ФИО2> Вследствие, ненадлежащих организации работы и контроля за содержанием состоянием сооружений и конструкций детских игровых и спортивной площадок со стороны МКУ «ДСиЖКХ» г. <АДРЕС> стали возможны вышеуказанные нарушения. Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица - директора МКУ «ДСиЖКХ» г. <АДРЕС><ФИО2>, <ДАТА12> г.р., уроженка г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> д. 45/16, кв. 39, паспорт <НОМЕР> 574170 ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА13>, код подразделения 610-035, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Факт правонарушения подтверждаются актом проверки от <ДАТА14>, материалами проверки, объяснением <ФИО2> Местом совершения административного правонарушения является место осуществления хозяйственной деятельности муниципалитета, т.е. <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 69. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора МКУ «ДСиЖКХ» г. <АДРЕС><ФИО2>, не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность директора МКУ «ДСиЖКХ» г. <АДРЕС><ФИО2>, не установлено. <ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, телефонограммой, суду не представила доказательств уважительности причин своего отсутствия, не просил об отложении дела. Судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении. Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ наступает за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1, 2 ст. 7, ч. ст. 4 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно ст. 1, ст. 12.1 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. Согласно ст. 16 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ-131) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа слугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения. Во исполнение требований закона приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии утверждены Национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (от <ДАТА8><НОМЕР>); ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающее. Определение критической высоты падения» (от <ДАТА9><НОМЕР>); ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (<ДАТА9><НОМЕР>). В соответствии с пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Информационное обеспечение безопасности» установлено, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения и скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, однако в нарушение данного требования, такие таблички не установлены. Пунктом 7.8. ГОСТ Р 52301-2013, регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, смазку подшипников, нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей), восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, обслуживание пространства зон безопасности. В силу п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Согласно п. 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается. В нарушение п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. В ходе проверки детских и спортивных площадок, расположенных по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, 54, ул. <АДРЕС> Маркса, 85 А, ул. <АДРЕС>, 56, пер. <АДРЕС>, 75, ул. <АДРЕС>, 72, ул. <АДРЕС>, 80 Б, ул. <АДРЕС>, 80 В, пер. <АДРЕС>, 95 А, пер. <АДРЕС>, 106, мкр. 60 лет Октября, с северной стороны от жилого дома <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, 62, ул. <АДРЕС>, 7-9, ул. <АДРЕС> 143/3 выявлены нарушения. Все вышеуказанные детские и спортивные площадки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании земельным участком МКУ «ДСиЖКХ». Таким образом, МКУ «ДСиЖКХ» г. <АДРЕС>, являющимся эксплуатантом указанных детских игровых и спортивной площадки мер к их надлежащему содержанию и обслуживанию должным образом не принято, ежегодный основной осмотр детских игровых площадок на наличие гниения деревянных элементов, наличие коррозии металлических элементов сотрудниками администрации города не проводится. Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Субъектом административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ является не только изготовитель и продавец, но и исполнитель. Согласно диспозиции данной статьи нарушение может выражаться и в эксплуатации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. До настоящего времени Технический регламент к оборудованию и покрытию детских площадок не принят. Следовательно, подлежат применению ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детский игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»; ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний Общие требования»; ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»; ГОСТ Р 55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок». Исходя из пункта 1 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «О техническом регулировании», вышеуказанные ГОСТы подлежат обязательному исполнению до вступления в силу соответствующего технического регламента в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей. В данном случае соответствие детской игровой площадки предъявляемым требованиям напрямую соответствует указанным целям, направлено на защиту жизни и здоровья детей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обязанности директора МКУ «ДСиЖКХ» г. <АДРЕС> на основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от <ДАТА11><НОМЕР> исполняет <ФИО2> Вследствие, ненадлежащих организации работы и контроля за содержанием состоянием сооружений и конструкций детских игровых и спортивной площадок со стороны МКУ «ДСиЖКХ» г. <АДРЕС> стали возможны вышеуказанные нарушения. Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица - директора МКУ «ДСиЖКХ» г. <АДРЕС><ФИО2>, <ДАТА12> г.р., уроженка г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> д. 45/16, кв. 39, паспорт <НОМЕР> 574170 ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА13>, код подразделения 610-035, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Факт правонарушения подтверждаются актом проверки от <ДАТА14>, материалами проверки, объяснением <ФИО2> Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения городским прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА15> в отношении должностного лица - директора МКУ «ДСиЖКХ» г. <АДРЕС><ФИО2> по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Анализируя изложенные обстоятельства и приведенные выше положения действующего законодательства, мировой судья приходит к выводу о том, что действия должностного лица, допустившего нарушение указанных обязательных требований в области безопасности конструкции и безопасности эксплуатации детских игровых площадок, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина должностного лица в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в связи с чем суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, а также устранение выявленных нарушения в кратчайшие сроки. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о назначении <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ для должностных лиц. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения суд не находит, поскольку в действиях <ФИО2> усматривается возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 /десять тысяч/ рублей. Получатель: УФК по <АДРЕС> области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Счет: 40102810845370000050 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК: 016015102 Кор. счет: 03100643000000015800 ОКТМО 60719000 назначение платежа - Административные штрафы, установленные Главой 14Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, код бюджетной классификации 824 11601143019000140 Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в течении 60 календарных дней, в случае просрочки уплаты, в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ накладывается штраф в двукратном размере , административный арест до 15 суток или обязательные работы. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанцию об оплате штрафа представить в каб.8 <АДРЕС> ул.Г.Пионеров 11.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Каменского районного суда через Мирового Судью судебного участка <НОМЕР> Каменского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой Судья судебного участка <НОМЕР><ФИО1>