Постановление от 19 июня 2025 г. по делу № 05-0262/61/2025

УИД 77MS0061-01-2025-001527-84

Дело N 5-262/2025г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 20 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка N61 района Ясенево г. Москвы Глотова Н.П. (117574 <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Крона Дизайн» (ООО «Крона Дизайн») (ИНН ***ОГРН ***), юридический адрес: ***,

установил:

в отношении ООО «Крона Дизайн» государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве 20 мая 2025 года составлен Протокол №77ФП979365 об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25 марта 2025 года в 15 часов 45 минут по адресу: ***, допущено нарушение п.13 ОП ПДД РФ, п.5.6.31, п.6.2.33, п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», внесенные в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017г. №2438Р. Юридическое лицо ООО «Крона Дизайн» допустило несоблюдение обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: на подземной парковке общего пользования искусственное дорожные неровности не обозначены дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность» и горизонтальной дорожной разметкой 1.25: Парковочные места для зарядки электромобилей не обозначены дорожными знаками 6.4 «Парковка» и 8.4.3.1. «Вид транспортного средства», что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Государственный инспектор дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве Л*** В.О. в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном материалы и собранные по делу доказательства.

Представитель ООО «Крона Дизайн» в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в которых указал, что дело принято с нарушением правил подсудности, поскольку по делу об административном правонарушении проводилось административное расследование, соответственно указанное дело подлежит рассмотрению судьями районных судов. Также вменяемое ООО «КРОНА ДИЗАЙН» правонарушение, не является правонарушением, которое может быть вменено юридическому лицу, так как действия норм и правил, на которые ссылается должностное лицо, составившее протокол, не распространяет свое действие на территорию, ответственность за которую несет ООО «КРОНА ДИЗАЙН», Общество не является субъектом административного правонарушения, так как не является уполномоченным лицом, ответственным за состоянием дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, так как является частной коммерческой организацией, не имеющей властных полномочий и не обладающей правами надзора за состоянием дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений. На территорию подземной парковки указанные в протоколе об административном правонарушении нормы и правила не распространяют свое действие. Одновременно, указано, что в случае установления вины ООО, правонарушение просит признать малозначительным.

Обсудив ходатайство о передаче дела об административном правонарушении в Черемушкинский районный суд города Москвы, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку каких-либо действий, которые можно было бы оценить, как подпадающие под определение, приведенное в ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при производстве по делу не осуществлялось. К таковым нельзя отнести запрос, направленный в Префектуру ЮЗАО г.Москвы с целью установления принадлежности земельного участка, а также неоднократный вызов представителя ООО КРОНА ДИЗАЙН» для составления протокола об административном правонарушении. Таким образом административное расследование по данному делу фактически не проводилось.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагает, что вина ООО «Крона Дизайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами административного дела, в частности:

- протоколом №77ФП979365 об административном правонарушении от 20 мая 2025 года, составленным в отношении ООО «Крона Дизайн» по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 15 января 2025 года №05/4.6-454 на территории Юго-Западного административного округа города Москвы, период проведения с 01 февраля 2025 года 00час.01 мин. по 31 января 2026 г. 23 час.59 мин.;

- Протоколом осмотра при проведении специального режима государственного контроля (надзора)- постоянный рейд при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области дорожного движения, из которого следует что 25 марта 2025 года в период времени 15 час.45 мин. до 15 час.51 мин. проведен осмотр автомобильных дорог, дорог и улиц, дорожных сооружений, элементов обустройства по адресу: *** (ТЦ «ФОРТ»), в ходе которого установлено: на территории торгового центра искусственные неровности не обозначены дорожными знаками 5.20 «Искусственные неровности», искусственные неровности не обозначены горизонтально дорожной разметкой 1.25, парковочные места зарядки электромобилей не обозначены дорожным знаком 6.4 «Парковка» и 8.4.3.1 «Вид транспортного средства».

- фотоснимки с участка осмотра;

- актом о проведении постоянного рейда от 25 марта 2025 года №0684756 (А-1), которым установлено, что по адресу: ***, на территории торгового центра, расположенного по указанному адресу, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии нарушены требования п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, а также нормативные требования следующих национальных стандартом: Пункт 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 искусственные неровности не обозначены дорожными знаками 5.20 «Искусственные неровности»; Пункт 6.2.33 ГОСТ Р 52289-2019 искусственные неровности не обозначены горизонтально дорожной разметкой 1.25; Пункт 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019 парковочные места зарядки электромобилей не обозначены дорожным знаком 6.4 «Парковка» и 8.4.3.1 «Вид транспортного средства»;

- рапортом инспектора государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве Л*** В.О.;

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Суд признает перечисленные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, взаимно дополняют друг друга, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Довод представителя ООО «КРОНА ДИЗАЙН», что вменяемое ООО «КРОНА ДИЗАЙН» правонарушение, не является правонарушением, которое может быть вменено юридическому лицу, так как действия норм и правил, на которые ссылается должностное лицо, составившее протокол, не распространяет свое действие на территорию, ответственность за которую несет ООО «КРОНА ДИЗАЙН», Общество не является субъектом административного правонарушения, так как не является уполномоченным лицом, ответственным за состоянием дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, так как является частной коммерческой организацией, не имеющей властных полномочий и не обладающей правами надзора за состоянием дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений. На территорию подземной парковки указанные в протоколе об административном правонарушении нормы и правила не распространяют свое действие, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы, в т.ч. элементы обустройства автомобильных дорог) (п. 1). Сооружения, предназначенные для обеспечения дорожного движения и его безопасности, включая стоянки (парковки) транспортных средств, относятся к элементам обустройства автомобильных дорог (п. 5). Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, включая эти действия и в отношении стоянок (парковок) транспортных средств как элементов обустройства автомобильных дорог (п. 6).

Правообладатели земельных участков, которым является ООО «КРОНА ДИЗАЙН», обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении ООО «Крона Дизайн» наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

постановил:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «КРОНА ДИЗАЙН» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

УФК по г.Москве (УВД ГУ МВД России по ЮЗАО г.Москвы) л/с <***>, Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве, ИНН <***>, КПП 772701001, р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г.Москве, БИК 004525988, ОКТМО 45905000, КБК 1881160112301000140, УИН 18810477259160000836.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить мировому судье судебного участка №61 района Ясенево г. Москвы (117574 <...>) .

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3. ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 150 000 руб.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд г.Москвы через мирового судью судебного участка № 61 района Ясенево г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.П. Глотова