Постановление от 17 января 2017 г. по делу № 5-42/2017

Решение по административному делу

Дело № 5- _____/2017 Стр. отч. 153
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия 17 января 2017 года Мировой судья судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ Борцова Е.Л.,рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вершино-Биджинская средняя общеобразовательная школа», (МБОУ «В-Биджинская СОШ»), ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, выданного Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Республике <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

В период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> МБОУ «В-Биджинская СОШ» не выполнило предписание территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в г. Черногорске, Сорске, Боградском и Усть-Абаканском районах) <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства.

Директор МБОУ «В-Биджинская СОШ» Шлихт<ФИО> в судебном заседании пояснила, что предпринимала все меры к исполнению предписания.

Выслушав директора МБОУ «В-Биджинская СОШ» Шлихт<ФИО>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, <ДАТА6> в 13 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вершино-Биджинская средняя общеобразовательная школа», СПДО д/с «Родничок», юридический и фактический адрес <АДРЕС> установлено, что данным юридическим лицом в процессе осуществления своей деятельности допущено невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений законодательства в срок до <ДАТА4>, а именно:

- пункты 1 и 2 Предписания не выполнены в установленный срок до <ДАТА4>: примерное меню разработано без учета требований пп. 6.4, 6.6, 6.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования» и не согласовано с ТО УРПН по РХ в гг. <АДРЕС>, Сорске, Боградском и Усть-Абаканском районах (п. 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08). МБОУ «В-Биджинская СОШ» подавало примерное десятидневное меню, разработанное для возрастной группы обучающихся (7-11 лет и старше 10 лет) на экспертизу в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. <АДРЕС>. По итогу представлено экспертное заключение о несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (регистрационный <НОМЕР> от <ДАТА8>). Экспертиза проведена на соответствие СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования». По результатам экспертизы примерное десятидневное меню МБОУ «Вершино-Биджинская СОШ» не соответствует требованиям пп. 6.6, 6.4, 6.9, 6.11, 9.4, 6.19 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно: меню составлено в произвольной форме, без учета рекомендуемой формы составления примерного меню; в примерном меню не соблюдены требования по массе порций блюд: во вторник, неделя первая осеннее-зимнего сезона, в меню включены сосиски по 51 г. для детей 7-11 лет без учета возраста обучающихся, их пищевой и энергетической ценности (масса порции мясного блюда для обучающихся 7-11 лет должна составлять 80-120 г.); в технологических картах <НОМЕР> и <НОМЕР> отсутствует номер рецептуры блюда; в примерном меню на обед предусматривается чай, что не позволяет проводить обязательную С-витаминизацию готовых третьих блюд. Так как примерное меню МБОУ «В-Биджинская СОШ» не соответствует требования санитарных правил, что подтверждается экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА9>, примерное десятидневное меню не может быть согласовано Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РХ в гг. <АДРЕС>, Сорске, Боградском и Усть-Абаканском районах.

Предписание было получено директором МБОУ «В-Биджинская СОШ» Шлихт<ФИО> в установленном законом поряд­ке, не обжаловано, и вступило в законную силу.

Директор МБОУ «В-Биджинская СОШ» Шлихт<ФИО><ДАТА10> обратилась в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в г. Черногорске, Сорске, Боградском и Усть-Абаканском районах с сообщением, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> рассмотрено, получено экспертное заключение <НОМЕР> от <ДАТА8> о несоответствии, по указанным в экспертизе замечаниям произведены исправления, повторная экспертиза будет проведена при поступлении финансирования.

На основании установленного факта невыполнения пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении МБОУ «В-Биджинская СОШ» <ДАТА11> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вершино-Биджинская средняя общеобразовательная школа» при осуществлении своей деятельности обязано соблюдать требования, установленные законодательством РФ, однако не приняло к этому всех необходимых мер.

В силу п. 2 ст. 25 ФЗ от 26 декабря 2008 г № 294-ФЗ «О защите прав юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, не­обоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обяза­тельных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина МБОУ «В-Биджинская СОШ» доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд в силу ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание директором МБОУ «В-Биджинская СОШ» Шлихт<ФИО> вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить МБОУ «В-Биджинская СОШ» наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи для юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вершино-Биджинская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа внести на расчетный счет УФК по Республике Хакасия (Управление Роспотребнадзора по РХ) р/с 40101810200000010001 в Отделение НБ Республика <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КБК 14111607000016000140, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 95701000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в мировой суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Абаканский районный суд через мирового судью вынесшего постановление. Мировой судья: Е.Л.Борцова