Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-544/2025

Дело № 5-544/2025 (70) УИД 55MS0070-01-2025-003818-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е<...> 7 ноября 2025 года

(резолютивная часть оглашена 06.11.2025)

Мировой судья судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске ФИО2, при секретаре Барвинко Я., с участием помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Должностного лица ИП ФИО3, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, <ДАТА3> рождения, м.р. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, являющейся правообладателем торгового объекта Торговый комплекс MIX по адресу: г. <АДРЕС>

установил:

ИП ФИО3, являющаяся правообладателем торгового объекта Торговый комплекс MIX по адресу: г. <АДРЕС> допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), которое было выявлено 26.09.2025 при проведении прокуратурой Октябрьского АО города Омска проверки деятельности исполнения законодательства о противодействии терроризму, которое выразилось в том, что инструктажи проводятся не со всеми сотрудниками (арендаторами) торгового объекта, документация по проведению учений и (или) тренировок по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта с сотрудниками торгового объекта отсутствует, торговый объект не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность, номера телефонов аварийно-спасательных служб и правоохранительных органов, торговый объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией, системой видеонаблюдения.

В судебном заседании ИП ФИО3 не участвовала при надлежащем извещении, в письменных пояснениях указала на полное признание вины и просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании ст.помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска <ФИО1> поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния предусмотрена частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу п.п. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее - Концепция противодействия терроризму), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ «О противодействии терроризму») противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. В силу п. 28 Постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя: а) разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории); б) определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) и его критических элементов; в) проведение учений и (или) тренировок с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); г) контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты торгового объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны торгового объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); д) информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории) В силу п. 33 Требований торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. Согласно п.п. 30, 31, 32 Требований торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется: а) системой видеонаблюдения; б) системой оповещения и управления эвакуацией; в) системой освещения. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории), архивирование и хранение данных. Система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. В ходе проверки, проведенной прокуратурой ОАО г. Омска с привлечением эксперта отдела контроля антитеррористической защищенности и профилактики экстремизма Министерства региональной безопасности Омской области 26.09.2025 на торговом комплексе MIX по адресу: г. <АДРЕС> выявлены нарушения пп. в, д п. 28, п. 33, пп. а, б п. 30, п. 31, 32 Требований, которые выразились в том, что инструктажи проводятся не со всеми сотрудниками (арендаторами) торгового объекта, документация по проведению учений и (или) тренировок по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта с сотрудниками торгового объекта отсутствует, торговый объект не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность, номера телефонов аварийно-спасательных служб и правоохранительных органов, торговый объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией, системой видеонаблюдения. Судом помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении также исследованы иные имеющиеся в материалах дела документы, в совокупности подтверждающие факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО3 в совершении правонарушения: - объяснения ФИО3; -справка Министерства региональной безопасности Омской области, содержащий результаты проверки в том числе в торговом комплексе MIX по адресу: г. <АДРЕС>; -акт обследования и категорирования торгового объекта; -журнал инструктажей антитеррористической направленности с работниками (арендаторами) учреждения; -справка о количестве арендаторов 20 человек; - Выписка ЕГРН в отношении объекта по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС>, правообладателем которого является ФИО3; -Выписка из ЕГРИП в отношении ФИО3; - решение о проведении проверки от 26.09.2025; Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, в том числе, если данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Условием привлечения должностных лиц к административной ответственности является наличие в их деянии вины. Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО3 подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица ИП Задоян Л..Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. Обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения, данные о личности виновного, учитывает обстоятельство, смягчающее административную ответственность, пояснения ФИО3, считая возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, казначейский счет 03100643000000015200, ОКТМО 52701000, наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, единый казначейский счет 40102810245370000044, л/с <***>, КБК 00511601173019000140, Постановление № 5-544/2025 (70), ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, УИН 0209929855007050054420253.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.

Мировой судья В.Е.<ФИО>