Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 5-807/2025

Решение по административному делу

<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 сентября 2025 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Шуль К.Н., по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. 310, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника участка ООО «СПМК-7» ФИО3, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальник участка ООО «СПМК-7» ФИО3 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> с 11.00 час. по 12.30 час. начальник участка ООО «СПМК-7», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО3 на автомобильной дороге «Майская-Рассвет» <АДРЕС> района допустил несоблюдение обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: на участке дороги с 9 км 700 м по 9 км 900 м имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин и просадок на проезжей части глубиной от 7 см до более 16 см, длиной от 0,5 м до 3 м, площадью от 1,5 кв.м. до 3 кв.м.; на участке дороги с 15 км 900 м по 16 км 00 м имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин и просадок на проезжей части, глубиной от 6 см до более 13 см, длиной от 0,5 м до 2,6 м, площадью от 1,2 кв.м. до 3,2 кв.м.; на участке дороги с 24 км 900 м по 25 км 100 м имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин и просадок на проезжей части, глубиной от 5 см до более 16 см, длиной от 0,5 м до 3,9 м, площадью от 1,3 кв.м. до 4,9 кв.м., что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2015; на участках дороги, на 13 км + 900 м, на 14 км +300 м и на 15 км + 700 м, в зоне производства долгосрочных дорожных работ отсутствуют дорожные знаки 1.20.2, 1.20.3, 1.25, 2.6, 2.7, 3.20, 3.24, 4.2.1, 4.2.3, что является нарушением пп. 6.1.12, 6.1.4.3 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», на участке дороги на 13 км + 900 м, на 14 км + 300м и на 15 км + 700 м, в зоне производства долгосрочных дорожных работ отсутствуют дорожные пластины, парапетные ограждения и дорожные конусы, что является нарушением пп. 6.5.1.1, 6.4.2.1, 6.4.3.1 ГОСТ 58350-2019.

Должностное лицо - начальник участка ООО «СПМК-7» ФИО3 на судебное разбирательство не явился, извещен надлежащим образом. Защитник <ФИО1> по доверенности с вменяемым ФИО3 административным правонарушением согласился, просил применить минимальную меру наказания в связи с устранением выявленных нарушений. Выслушав защитника, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от <ДАТА5><НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством РФ (п. 4 ст. 22).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА6><НОМЕР> утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения». Настоящий стандарт распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений (далее - дорогах), железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) дорожная деятельность предусматривает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст. 31 Федерального закона <НОМЕР>). Статьей 17 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР>, лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, помимо прочего, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям регламентированы в «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА9><НОМЕР>-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Все требования ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные ГОСТ Р 50597- 2017 требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Согласно ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения»:

п. 6.1.1.2 При производстве краткосрочных работ без автомобиля прикрытия на задней части дорожной машины размещают один из знаков 4.2.1 - 4.2.3, дополнительно можно применять знаки 1.25, 3.24, 1.15, 1.16, 1.18, 1.20.2, 1.20.3. Допускается применять знаки 4.2.1 - 4.2.3 со световой индикацией. Очередность размещения знаков разных групп - по 5.4.4, при этом расстояние от нижнего края знака, размещенного на дорожной машине, до поверхности дорожного покрытия (высота установки) должно быть не менее 1,0 м. При нанесении осевых линий разметки на передней части дорожной машины рекомендуется размещать знаки 4.2.1, 4.2.2. п. 6.1.4.3 Ограничение скорости движения с помощью знака 3.24 вводят на участке проведения работ в случаях уменьшения числа полос движения или сужения дороги в рабочей зоне, при ограничении видимости или несоответствии состояния проезжей части, обочин и разделительной полосы требованиям ГОСТ Р 50597. Максимальную скорость движения на участке проведения работ устанавливают в соответствии с таблицами Е.1, Е.2 (приложение Е). Примечание - На улицах и дорогах городских и сельских поселений максимальную скорость движения определяют с учетом дорожных условий и состава транспортного потока. Если на участке проведения работ устанавливают максимальную скорость, отличающуюся от максимальной скорости движения на предшествующем участке на 20 км/ч и более, применяют ступенчатое ограничение скорости по ГОСТ Р 52289. Допускается применять ступенчатое ограничение скорости по этапам в соответствии с таблицей Е.3 (приложение Е). Знак дублируют по ГОСТ Р 52289. п. 6.4.2.1 Дорожные конусы применяют на участках проведения краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог. п. 6.4.3.1 Дорожные пластины применяют в зоне работ при производстве: - долгосрочных работ; - краткосрочных стационарных работ на автомагистралях и скоростных дорогах. Пластины допускается применять на участках проведения стационарных краткосрочных работ на дорогах с двумя и тремя полосами движения, передвижных работ - на дорогах любых категорий. Пластины рекомендуется применять на участках проведения стационарных краткосрочных работ на дорогах с четырьмя полосами движения. п. 6.5.1.1 Парапетные ограждения применяют при производстве долгосрочных работ: - на проезжей части; - на обочине, разделительной полосе, откосе земляного полотна при наличии разрытия глубиной 0,5 м и более, когда расстояние от рабочей зоны до края проезжей части менее 4 м; - вне пределов проезжей части на улицах и дорогах городских и сельских поселений при наличии разрытия глубиной 0,5 м и более, когда расстояние от рабочей зоны до края проезжей части менее 2 м. Примечание - При наличии существующего барьерного и (или) парапетного ограждения со стороны рабочей зоны в этих местах парапетные ограждения допускается не устанавливать. Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, согласно которому <ДАТА4> с 11.00 час. по 12.30 час. начальник участка ООО «СПМК-7», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО3, имея возможность для соблюдения обязательных требований о безопасности дорожного движения, не выполняет свои обязательства по содержанию дороги «Майская-Рассвет» <АДРЕС> района, допуская нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 6.5.1.1, 6.4.2.1, 6.4.3.1 ГОСТ 58350-2019, тем самым совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, объяснением ФИО3 от <ДАТА10>,

объяснением директора ООО СПМК-7» <ФИО2> от <ДАТА11>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА12>, должностной инструкцией начальника строительного участка <НОМЕР> от <ДАТА13>

решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>, решением о согласовании надзорного мероприятия от <ДАТА15>, приказом о приеме на работу ФИО3 от <ДАТА16> , копией трудового договора от <ДАТА16>, информацией ОГИБДД МО МВД России «Боханский» от <ДАТА4>, актом о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>, решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА17>, протоколом осмотра от <ДАТА4>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА4> с фототаблицей. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются мировым судья относимыми и допустимыми. Оценив исследованные доказательства, мировой судья находит вину начальника участка ООО «СПМК-7» ФИО3 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает, что начальник участка ООО «СПМК-7» ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности, с правонарушением согласился.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств совершенного правонарушения мировой судья полагает возможным назначить начальнику участка ООО «СПМК-7» ФИО3 наказание в виде административного штрафа. Оснований для замены в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение мировой судья не усматривает, поскольку не установлено всей совокупности обстоятельств, влекущих возможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Допущенное должностным лицом административное правонарушение является грубым нарушением требований закона, а потому признаков малозначительности не содержит, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: начальника участка ООО «СПМК-7» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (двадцать тысяч рублей), с перечислением: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, на счет 03100643000000013400 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810145370000026, КБК 83711601123010011140, ОКТМО 25701000, УИН 0376068829092025396670829. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа, представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.Н. Шуль