Постановление от 28 июля 2025 г. по делу № 5-293/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-293/2025 «уч.245»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Солнечногорск Московской области «29» июля 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 245 Солнечногорского судебного района Московской области - мировой судья судебного участка № 248 Солнечногорского судебного района Московской области ФИО1 (141503, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» ФИО2, <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, СНИЛС: <НОМЕР>, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» ФИО2 совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО2, являющийся генеральным директором ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» (КПП 504401001, ИНН <***>, юридический адрес: <...> дмвл.3/2, эт/пом 2/16), в нарушение п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции ФЗ № 379 от 07.10.2022 года), не представил в достоверном виде в территориальный орган Пенсионного фонда России отчетность СЗВ-СТАЖ по форме ЕФС-1 за 2024 год. При сроке предоставления до 25.01.2025 года, отчетность была предоставлена в ПФР 29.01.2025 года.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении разбирательства.

Учитывая разъяснения Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, по имеющимся в деле доказательствам.

Статьей 15.33.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в частности: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом, пунктом 3 вышеупомянутой статьи установлено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В силу ст. 1 Закона страхователями являются, в том числе, юридические лица. Из системного анализа положений Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакциях, действовавшей до 1 января 2023 года и действующей с 1 января 2023 года, следует, что обязанность страхователей по представлению персонифицированных сведений о физических лицах не исключена.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 во вменяемом правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 060S20250004709 от 03.06.2025 г., составленным должностным лицом ОПУ № 3 УПУ № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области в отношении генерального директора ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» ФИО2; - актом выявленного правонарушения в ООО «ИНВЕСТСТРОЙ»; - решением о привлечении страхователя к ответственности от 28.02.2025 г.; - сведениями о поступлении с приложениями отчетности; - копией уведомления о вызове ФИО2 для составления административного протокола; - выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ИНВЕСТСТРОЙ», согласно которой его генеральным директором является ФИО2.

Указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт непредставления генеральным директором ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» ФИО2 в территориальный орган ОСФР России в установленный законодательством срок необходимых сведений. При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной. Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства дела, мировой судья находит, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, совершенное ФИО2, может быть признано малозначительным. Так, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует из материалов дела, при сроке предостав­ления отчета в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25 января 2025 года, данный отчет был предоставлен с нарушением на 3 дня. На момент составления протокола об ад­министративном правонарушении отчет был предоставлен в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО2 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Указанная позиция также находит свое подтверждение в сложившейся судебной практике по данному вопросу, а именно в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2022 года №45-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки И.И.П». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Копию постановления направить ФИО2, в Отделение СФР по Москве и МО (Филиал №3 ОСФР по г. Москве и Московской области) - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>