Постановление от 9 апреля 2025 г. по делу № 05-0296/35/2025

Дело № 5-296/2025

УИД: 77MS0035-01-2025-000741-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2025 годагород Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 11 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 107 района Зябликово города Москвы Кононова Н.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №35 района Орехово-Борисово Северное города Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «ТАНДЕР», --, находящегося по адресу: -,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо АО «ТАНДЕР» допустило осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, таким образом, АО «ТАНДЕР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 30 января 2025 года в 19 час 42 мин. в помещении магазина -- (АО «ТАНДЕР») по адресу: -, АО «ТАНДЕР» осуществило розничную продажу алкогольной продукции – пива светлого, пастеризованного фильтрованного марки «Крушовице», объемом 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,2%, в количестве двух бутылок, несовершеннолетнему --., - года рождения, в нарушение положений п. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Защитник АО «ТАНДЕР» -. в судебном заседании вину Общества в совершении правонарушения признал, не оспаривая факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, просил учесть доводы, указанные в письменных объяснениях относительно предпринятых Обществом мер, направленных на предотвращение совершения правонарушения, просил при назначении наказания применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить АО «ТАНДЕР» минимально возможное наказание.

Суд, заслушав объяснения защитника АО «ТАНДЕР», исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Вина АО «ТАНДЕР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью оглашенных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России по району Орехово-Борисово Северное г. Москвы;

- протоколом ВАО № 0373311 об административном правонарушении от 27 марта 2025 года;

- заявлением старшего инспектора МОО по защите прав граждан в сфере потребительского рынка ФИО1 от 30 января 2025 года о привлечении к административной ответственности продавца-кассира магазина --, расположенного по адресу: -, которая 30 января 2025 года в 19 час. 42 мин. осуществила розничную продажу алкогольной продукции – пива светлого «Крушовице», объемом 0,45 л, с содержанием алкоголя 4,2% несовершеннолетнему -- года рождения;

- письменными объяснениями старшего инспектора МОО по защите прав граждан в сфере потребительского рынка -- от 30 января 2025 года;

- письменными объяснениями несовершеннолетнего --. от 30 января 2025 года;

- ксерокопией паспорта гражданина РФ на имя -- года рождения;

- ксерокопией доверенности;

- направлением № ЕС-141/25 сотрудников МОО по защите прав граждан в сфере потребительского рынка в торговый объект – магазин --, расположенного по адресу: -, для производства общественного контроля;

- ксерокопией кассового чека с расшифровкой, согласно которому 30 января 2025 года в 19 час. 42 мин. в магазине -- АО «ТАНДЕР» по адресу: -, осуществлена продажа пива светлого, пастеризованного фильтрованного марки «Крушовице», объемом 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,2% в количестве двух бутылок;

- постановлением МОО по защите прав граждан в сфере потребительского рынка № 02-ЕС/2025 о производстве общественного контроля;

- копией объяснений --. от 03 февраля 2025 года, согласно которым 30 января 2025 года в 19 часов 42 мин. она находилась на своем рабочем месте в магазине - (АО «ТАНДЕР») по адресу: --, где работала продавцом-кассиром, в это время подошел молодой человек к кассе, за которой она работала, и поставил выбранный товар, в том числе алкогольные напитки: пиво светлое, пастеризованное фильтрованное марки «Крушовице», объемом 0,45 л., содержание алкоголя 4,2% в количестве двух бутылок и другие товары на общую сумму 941 руб. 00 коп.; стоимость алкогольных напитков составила 149 руб. 98 коп., она пробила молодому человеку данный товар, не попросив предъявить паспорт, молодой человек оплатил покупку, она ему выдала чек, позже выяснилось, что молодой человек является несовершеннолетним;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 0363079 заместителя начальника полиции ООП Отдела МВД России по району Орехово-Борисово Северное г. Москвы от 03 февраля 2025 года, вступившим в законную силу 14 февраля 2025 года, в отношении --., привлеченной к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему --.;

- копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 05 февраля 2025 года, в котором подробно описаны обстоятельства продажи 30 января 2025 года в 19 час. 42 мин. в помещении магазина -- (АО «ТАНДЕР») по адресу: --, алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу;

- ответом АО «ТАНДЕР» на представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, с приложенными документами;

- видеозаписью с DVD+R диска, на которой зафиксирована продажа несовершеннолетнему лицу товаров, указанных в кассовом чеке от 30 января 2025 года.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. Исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований действующего законодательства, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму и объективно фиксируют фактические данные. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона. Права АО «ТАНДЕР» соблюдены. Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, не заинтересованным в исходе дела. Все собранные доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу, позволяют сделать вывод о наличии в действиях АО «ТАНДЕР» состава правонарушения.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В силу положений ст. 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Именно на продавце алкогольной продукции лежит обязанность убедиться в том, что он осуществляет продажу алкогольной продукции совершеннолетнему лицу.

Лицо, допустившее нарушение этого запрета, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом для привлечения к такой ответственности не имеют правового значения причины, по которым продавцом не было реализовано право требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, в том числе и если эти причины связаны с отсутствием у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Риск наступления последствий, связанных с привлечением к установленной законом ответственности за нарушение запрета на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, продавец такой продукции несет и в случае, если он не реализовал названное право при отсутствии сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста.

Действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов. Одним из таких ограничений является установленный п. 2 ст. 16 вышеуказанного Закона запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие.

Таким образом, законом установлен запрет, в том числе, юридическим лицам, розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, установлена ответственность указанных лиц в случае нарушения требований настоящего Федерального закона.

АО «ТАНДЕР» было обязано не допустить продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, между тем юридическое лицо, осознавая запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, необходимые меры по установлению возраста несовершеннолетнего не предприняло, тем самым не удостоверилось в отсутствии законных препятствий к продаже спиртного, следовательно, всех зависящих мер по соблюдению требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не выполнило.

Проведение АО «ТАНДЕР» комплекса мероприятий по предотвращению розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним не освобождает Общество от административной ответственности, поскольку АО «ТАНДЕР» ненадлежащим образом осуществляет контроль за деятельностью своих сотрудников и выполнение необходимых организационно-распорядительных функций, что привело, в данном случае, к совершению вменяемого правонарушения. Таким образом, юридическим лицом не было принято исчерпывающих мер по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, при которых исключена любая возможность приобретения несовершеннолетними алкогольных напитков.

Факт формального предупреждения продавцов-кассиров о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, разработка должностных инструкций с соответствующими требованиями, предусматривающими персональную ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, отметка в информационных карточках о запрете реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, проведение инструктажа о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правила продажи алкогольной продукции, оснащение кассовых аппаратов программой, предупреждающей о необходимости установления возраста покупателя, в совокупности с приведенными защитником доводами и представленными им доказательствами, не свидетельствуют о том, что Обществом выполнялись необходимые действия, направленные на реализацию этих мер, а также производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина, соблюдением ими утвержденных правил и инструкций. Напротив, выявленный факт продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции дает основания для вывода об обратном.

Приведенные защитником доводы и установленные судом обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для признания доказательств, принятых судом в качестве подтверждающих вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, недопустимыми.

Факт продажи сотрудником АО «ТАНДЕР» алкоголя несовершеннолетнему лицу подтвержден материалами дела, в том числе вступившим в законную силу постановлением от 03 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении продавца-кассира АО «ТАНДЕР» --.

Для привлечения к административной ответственности, установленной данной нормой, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен и объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля Общества, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, суд по материалам дела не усматривает.

Суд, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, приходит к выводу о виновности АО «ТАНДЕР» в нарушении розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции и квалифицирует действия Общества по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание защитником АО «ТАНДЕР» вины Общества в совершении правонарушения, принятие комплекса мер, принимаемых юридическим лицом, для предотвращения совершения правонарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом по материалам дела не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности в силу требований ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не усмотрено, поскольку совершенное АО «ТАНДЕР» административное правонарушение выразилось в продаже алкоголя несовершеннолетнему, при этом оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.

Рассматривая содержащееся в письменных объяснениях ходатайство защитника о применении при назначении наказания ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в данном случае неприменимы, поскольку данная норма закона не применима к юридическим лицам, а АО «ТАНДЕР» является юридическим лицом, а не физическим.

В то же время суд приходит к выводу об отсутствии оснований и для применения при назначении наказания положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и снижении размера административного штрафа менее минимального.

Так, в силу ч. 3.2 ч. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из смысла ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

В обоснование заявленного ходатайства защитник ссылается на следующие обстоятельства: вынужденная адаптация АО «ТАНДЕР» к внешним экономическим санкциям и сложной экономической политике, выполнение АО «ТАНДЕР» важнейшей функции по обеспечению населения доступными первонеобходимыми товарами широкого потребления, создание рабочих мест в стране в условиях экономической нестабильности, негативное влияние назначенного штрафа на рентабельность обособленного подразделения, принятие АО «ТАНДЕР» мер, направленных на исключение возможности совершения правонарушения, отсутствие общественно-опасных последствий.

В рассматриваемом случае суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения Обществом административного правонарушения, в материалах дела также отсутствуют объективные доказательства тяжелого имущественного и финансового положения АО «ТАНДЕР», в связи с чем оснований для снижения административного штрафа у суда не имеется.

В то же время АО «ТАНДЕР» при наличии соответствующих оснований вправе в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ходатайствовать о рассрочке либо отсрочке уплаты административного штрафа.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, суд считает необходимым назначить АО «ТАНДЕР» наказание в соответствии с санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АО «ТАНДЕР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002960352507247, КБК: 80511601333010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0296/35/2025, постановление от 10.04.2025 по Ст. 14.16, Ч.2.1 КоАП РФ в отношении АО "Тандер". Судебный участок № 35 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Нагатинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяН.И. Кононова