Постановление от 13 октября 2025 г. по делу № 5-290/2025

Решение по административному делу

2025-11-26 11:18:22 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-26 11:18:22 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5- 290/2024

УИД 75 MS0023-01-2025-002108-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«14» октября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальского края Логинова М.И, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лира» расположенного в г.Нерчинск Нерчинского района Забайкальского края ул.Декабристов д.6; ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 751301001, к административной ответственности в течении года за аналогичное правонарушение не привлекавшегося,

установил:

23 июля 2025 года в 09 часов 00 минут в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» принадлежащем ИПБОЮЛ <ФИО1>, расположенном в п<АДРЕС> в нарушение требований ст.3 Закона Забайкальского края от 26.12.2011 № 616-ЗЗК (ред. от 19.06.2023) «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Забайкальского края", продавец <ФИО2> осуществила розничную продажу алкогольной продукции, принадлежащей ООО «Лира» в запрещенное время, а именно продала одну бутылку водки марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкостью 0,5 литра по цене 349 рублей. Действия ООО «Лира» УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Чернышевскому району ФИО7 квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. ДиректорООО «Лира» <ФИО3>, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась.

ИПБОЮЛ <ФИО1> в судебном заседании 07.10.2025 года, от дачи пояснений, возражений отказался.

Представитель по доверенности ООО «Лира»- <ФИО4> в судебном заседании 07.10.2025 года пояснила, что директор ООО «Лира» вину в совершении правонарушения признает в полном объеме. Просит учесть в качестве смягчающих обстоятельств, что правонарушение совершено впервые, после события правонарушения с продавцами была проведена профилактическая беседа, кроме того они были уведомлены о времени запрета продажи алкогольной продукции, продавец <ФИО2> раскаивается, кроме того она подвергнута дисциплинарному наказанию. Просит назначить наказание с учетом ч.2 и 3 ст.3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В случае наложения меры административной ответственности в виде штрафа, просит учесть, что ООО «Лира» является микропредприятием и с 10.04.2019 года внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в связи, с чем просит применить ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ. Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Согласно ч.1 п. 1(1) ст.3 Закона Забайкальского края от 26.12.2011 № 616-ЗЗК (ред. от 19.06.2023) «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Забайкальского края": ежедневнос 8 часов до 12 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени; (в ред. Закона Забайкальского края от 30.04.2025 № 2512-ЗЗК)

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Лира» в совершении правонарушения при изложенных в материалах дела обстоятельствах подтверждается представленными суду доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении в котором представитель правонарушителя <ФИО4> указала, что с протоколом не согласна; рапортом о/д ДЧ ОМВД России по Чернышевскому району ФИО8, согласно которого поступило сообщение о том, что в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с утра торгуют водкой; рапортом инспектора по ИАЗ ОМВД России по Чернышевскому району ФИО7, согласно которого по сообщению был осуществлён выезд на объект магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» где была замечена женщина, которая следовала со стороны магазина и в руках держала предмет похожий на стеклянную бутылку, рядом с женщиной шел так же мужчина. Данной гражданке, как было установлено <ФИО5>, было предложено продемонстрировать предмет, находящийся в руках, в ходе осмотра установлено, что предметом являлась бутылка водки марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объёмом 0,5 литра ФСМ, алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л.43263782164. Гражданка <ФИО5> пояснила, что купила алкогольную продукцию в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА2> около 9 часов утра; Сведениями из единой государственной автоматизированной информационной системы, согласно которых получателем вышеуказанной алкогольной продукции является ООО «Лира» адрес п<АДРЕС>,; протоколом осмотра помещения магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», деятельность в котором осуществляет ИПБОЮЛ <ФИО1>, установлено, что в магазине размещена информация, что алкогольную продукцию реализует ООО «Лира», что запрещена продажа алкогольной продукции с 23 часов до 10 часов утра, на стеллажах на третьей полке снизу к продаже представлена водка марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объёмом 0,5 литра ФСМ, алкогольная продукция свыше 9% до 0,5 л.43263782163 с фототаблицей; объяснениями <ФИО5>, согласно которых она <ДАТА8> примерно в 09 часов утра, но не позднее 09 часов 10 минут купила в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» водку марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объёмом 0,5 литра у продавца по имени Лена, после того как вышла из магазина ее остановили сотрудники полиции; объяснениями <ФИО6>, согласно которых <ДАТА8> он со своей сестрой <ФИО5> пошел в магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за водкой, в 09 часов 00 минут Надежда купила бутылку водки марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объёмом 0,5 литра и держала ее в руках, около магазина к ним подошли сотрудники полиции; объяснениями ИПБОЮЛ <ФИО1>, который пояснил, осуществляет деятельность в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», крепкая алкогольная продукция принадлежит ООО «Лира», в конце июля от продавца <ФИО2> Елены ему стало известно, что она продала алкогольную продукцию в запрещенное время, им на постоянной основе проводятся инструктажи по поводу запрета продажи алкогольной продукции в запрещенное время; договором аренды заключённым между ИПБОЮЛ <ФИО1> и ООО «Лира»; свидетельством Налоговой службы о постановке на учет ООО «Лира»; выпиской из ЮГРЮЛ; сведениями из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

Указанные письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Оценив доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Лира», установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.3ст.14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «Лира», суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Лира», судом не установлено.

Представитель по доверенности ООО «Лира»- <ФИО4> просила применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение в связи с тем, что ООО «Лира» является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые и не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и отвечает требованиям, указанным в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, а также не содержится в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа предупреждением. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ). В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом указанных положений возможность назначения наказания в виде предупреждения допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также положений абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части отсутствия угрозы причинения вреда интересам государства. Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере оборота алкогольной продукции. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и реализации единой государственной политики в данной сфере. Тот факт, что ООО «Лира» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. Однако, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.02.2014 № 4-П отметил, что согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2 статьи 3.1), предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в данном Кодексе или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2). Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что административное наказание в виде административного штрафа 100 000 рублей в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в том числе повлиять на его имущественное и финансовое положение, поскольку ООО «Лира» с 10.04.2019 года является микропредприятиеми внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем суд считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 50 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, мировой судья постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лира», расположенное в г.Нерчинск Нерчинского района Забайкальского края ул.Декабристов д.6 (ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 751301001), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. Штраф оплатить по реквизитам:

УИН <НОМЕР>. Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Лира», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Факт уплаты штрафа подтверждается платежным документом, предъявляемым в суд. В случае отсутствия сведений об оплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, а так же оно может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Так же разъяснить, право ходатайствовать об отсрочке исполнения постановления о назначении административного штрафа на срок до одного месяца при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение наказания невозможно, а так же право ходатайствовать о рассрочке исполнения наказания в виде административного штрафа на срок до трех месяцев с учетом материального положения.

Постановление может быть обжаловано в Чернышевский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальского края.

Мировой судья М.И.Логинова <ОБЕЗЛИЧЕНО>