Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 05-0466/138/2025

УИД 77MS0138-01-2025-001865-33

Дело № 05-0466/138/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 6 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 458 района Внуково города Москвы Коротков Д.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 138 района Внуково города Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Чаудхари Чаран Сингх, , о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

26 июня 2024 года примерно в 10 часов 10 минут ФИО1, прилетевший транзитом из Индии авиарейсом через Ташкент (Узбекистан) во Внуково (Москва) (Россия), при прохождении таможенного контроля проследовал на «зеленый» коридор зала прилета терминала «А» аэропорта Внуково, расположенного по адресу:, пересек линию входа в «зеленый» коридор, тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1 извещен надлежащим образом о времени, дате и месте проведения судебного заседания, ходатайств об отложении в суд не поступало.

Суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 указанной статьи признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

По смыслу ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно требованиям ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применяется система двойного коридора, применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечения физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Статьей 258 ТК ЕАЭС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

В порядке ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно Приложениям N 1 и N 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную адрес экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, определены в размерах: стоимость - не превышающая сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 26 июня 2024 года примерно в 10 часов 10 минут ФИО1, прилетевший транзитом из Индии авиарейсом HY611 через Ташкент (Узбекистан) во Внуково (Москва) (Россия), при прохождении таможенного контроля проследовал на «зеленый» коридор зала прилета терминала «А» аэропорта Внуково, расположенного по адресу: <...>, пересек линию входа в «зеленый» коридор, тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе проведения таможенного контроля, проведенного в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, в форме таможенного досмотра багажа было установлено, что ФИО1 перемещает через таможенную границу ЕАЭС препараты в виде таблеток, применяемых для профилактики и лечения различных заболеваний; препараты в жидкости – каплями для глаз, применяемых для профилактики и лечения глазных заболеваний; препараты в виде крема, применяемых для профилактики и лечения заболеваний кожи; леденцы от кашля в виде таблетки, в количестве 3452 штук.

Как следует из объяснения ФИО1, полученного в рамках таможенного контроля 26.06.2024 в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, он везет товары Аюрведы: TRETINOIN CREAM 0,05%, 0,01%, 0,025%, продукт для очищения кожи Neem, препараты: Rumalaya, Speman, Mukta Vati, Rumalaya Forte, глазные капли, Liv 52, Koflet, Aswagangha, Cystone forte. Примерная стоимость данных продуктов составляет примерно 30000 – 35000 INR (индийских рупий). Везет данные товары из Индии, Приобрел их на рынке Бхеджират (Bhaghirath) в Дели. Везет данные товары в качестве образцов на рынок, для дальнейшей цели импорта-экспорта. Данные товары будут представлены в качестве образцов на рынке. В случае, если потребители будут удовлетворены, планирует заключать с ними количественные договоры для их продажи. Данные товары являются товарами повседневного использования, добавками к пище; крема являются косметическими средствами. Проходил по зеленому коридору, информационные стенды перед зоной таможенного контроля не заметил, информационные сообщения также не слышал. Разницу между зеленым и красным коридорами знает. Планирует продавать образцы клиентам для дальнейших деловых целей.

Согласно статье 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право назначать таможенную экспертизу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания. Таможенная экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом.

В связи с необходимостью идентификации товара, а также определения его рыночной стоимости в соответствии со статьей 389 ТК ЕАЭС вынесено решение о назначении таможенной экспертизы, производство которой поручено экспертам Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления (далее – ЦЭКТУ ФТС России).

Согласно заключению таможенного эксперта от 31.07.2024 № 12403020/0017333 (далее – Заключение) исследуемые образцы являются: - образцы № 1 - 9, 11, 12 препаратами в виде таблеток, применяемыми для профилактики и лечения различных заболеваний; - образец № 10 препаратом в жидкости – каплями для глаз, применяемыми для профилактики и лечения глазных заболеваний; - образцы № 13 - 16 препаратами в виде крема, применяемыми для профилактики и лечения заболеваний кожи; - образец № 17 леденцом от кашля в виде таблетки.

Образцы № 1- 17 являются новыми, не бывшими в употреблении.

Лекарственные препараты с наименованиями «Liv.52®» и «Rumalaya®», аналогичные представленным на исследование образцам № 1, 5, реализации на территории Российской Федерации не подлежат и рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 26.06.2024 не имеют по причине, указанной в исследовательской части заключения таможенного эксперта.

Рыночная стоимость на внутреннем рынке РФ партии товара, аналогичного образцу № 1, в количестве, указанном в акте таможенного досмотра №10001010/260624/Ф001799, при условии его соответствия всем требованиям, предъявляемым нормативно-технической документацией к товарам данной группы, по состоянию на 26.06.2024 составила 13 066,40 руб. (тринадцать тысяч шестьдесят шесть рублей сорок копеек), рыночная стоимость на внутреннем рынке РФ партии товара, аналогичного образцу № 5, в количестве, указанном в акте таможенного досмотра № 10001010/260624/Ф001799, при условии его соответствия всем требованиям, предъявляемым нормативно-технической документацией к товарам данной группы, по состоянию на 26.06.2024 составила 13 162,40 руб. (тринадцать тысяч сто шестьдесят два рубля сорок копеек).

Рыночная стоимость на внутреннем рынке РФ представленных на исследование образцов № 2 – 4, 6 – 17 в количестве, указанном в акте таможенного досмотра №10001010/260624/Ф001799, по состоянию на 26.06.2024 составила 262 359,29 руб. (двести шестьдесят две тысячи триста пятьдесят девять рублей двадцать девять копеек).

Рыночная стоимость на мировом рынке (на территории страны отправления Индии) представленных на исследование образцов № 1 – 17 в количестве, указанном в акте таможенного досмотра №10001010/260624/Ф001799, по состоянию на 26.06.2024 составила 132 316,34 руб. (сто тридцать две тысячи триста шестнадцать рублей тридцать четыре копейки).

В связи с необходимостью определения рыночной стоимости перемещаемого товара №№1, 5 на внутреннем рынке РФ по состоянию на дату совершения правонарушения, в соответствии со ст. 26.4 КоАП России 16.06.2025 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) Информационный Центр «Технология».

Согласно заключения ООО Информационный Центр «Технология» от 25.06.2025 № 2100/7.10, рыночная стоимость представленного на экспертизу товара на территории РФ согласно количеству, указанному в акте таможенного досмотра № 10001010/260624/Ф001799, по состоянию на 26.06.2024 составляет 33 439 (тридцать три тысячи четыреста тридцать девять) рублей 92 копейки.

Общая рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на 26.06.2024 согласно количеству, указанному в акте таможенного досмотра № 10001010/260624/Ф001799 составляет 295 799 (двести девяносто пять тысяч семьсот девяносто девять) рублей 21 копейку.

Согласно докладной записки отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 26.08.2024 № 10-06-08/429 товары, перемещаемые ФИО1, классифицируются в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС следующим образом (нумерация согласно выводам таможенного эксперта в заключении): товары 1, 5 – кодом ТН ВЭД 3004; товары 2 – 4, 6 – 9, 11, 12 – кодом ТН ВЭД 2106 90 980 3; товары 10, 13 – 16 – кодом ТН ВЭД 3304 99 0000 0; товар 17 – кодом ТН ВЭД 1704 90 550 0.

Согласно докладной записки отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 20.09.2024 № 10-04-09/505 таможенная стоимость товаров (препаратов в виде таблеток, применяемых для профилактики и лечения различных заболеваний; препаратов в жидкости – каплями для глаз, применяемых для профилактики и лечения глазных заболеваний; препаратов в виде крема, применяемых для профилактики и лечения заболеваний кожи; леденцов от кашля в виде таблетки), перемещаемых ФИО1, на рынке РФ составила 213 083 (двести тринадцать тысяч восемьдесят три) рубля 75 копеек.

Учитывая заявление ФИО1, количественное превышение, перемещаемых им товаров, установлено, что препараты в виде таблеток, применяемых для профилактики и лечения различных заболеваний; препараты в жидкости – каплями для глаз, применяемых для профилактики и лечения глазных заболеваний; препараты в виде крема, применяемых для профилактики и лечения заболеваний кожи; леденцы от кашля в виде таблетки, в количестве 3452 штук, весом нетто/брутто 45,02 кг., не предназначены для личного пользования, и он не может произвести таможенное декларирование таких товаров в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

Так как товары, перемещаемые ФИО1, не могут рассматриваться как товары для личного пользования, то в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС они должны быть задекларированы в соответствии с выбранной таможенной процедурой по правилам главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 10001000-003321/2024 от 05.11.2024, в котором изложены фактические обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 1-7);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 05.11.2024 (л.д. 8-15);

- актом приема-передачи вещественных доказательств на склад временного хранения Внуковской таможни (л.д. 16-18);

- актом таможенного досмотра от 26.06.2024 с приложениями (л.д. 19-22);

- объяснением ФИО1 (л.д. 34-36);

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 62);

- заключением таможенного эксперта (л.д. 111-136) и иными материалами дела.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречивы и согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 этой статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции части 1 статьи 16.2 названного кодекса и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после их прибытия до пересечения таможенной границы Союза осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с положениями статей 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать в том числе лицо государства-члена ЕАЭС и иностранное лицо.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

В отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, при ввозе указанных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, необходимо представление документов, подтверждающих соответствие.

Так как товар, перемещаемый ФИО1, не может рассматриваться как товар для личного пользования и является товаром, на который необходимо представление разрешительных документов, то в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товар должен быть задекларирован в соответствии с выбранной таможенной процедурой. Однако, ФИО1 проследовал по «зеленому» коридору и не задекларировал в установленной письменной форме товары, подлежащие письменному декларированию.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что ФИО1 не проявил в отношениях, связанных с перемещением товара через таможенную границу, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, который посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления и контроля вывозимых с территории Российской Федерации товаров, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. При таких обстоятельствах, суд считает, что предупреждение совершения новых правонарушений ФИО1 может быть достигнуто без назначения наказания в виде административного штрафа, путем конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Чаудхари Чаран Сингх виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятые у Чаудхари Чаран Сингх товары, перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от 05.11.2024 (л.д.8-15), хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств во Внуковской таможне - конфисковать и обратить в доход государства.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Внуковской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Солнцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через судебный участок № 138 района Внуково г. Москвы.

Мировой судья Д.А. Коротков