Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 05-0425/54/2025

Дело № 05-425/54/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Новоорск 18 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Новоорского района Оренбургской области, расположенного по адресу: 462800, <...>, - Рыжков А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

ФИО1***

у с т а н о в и л:

01.09.2025 в 17 час. 31 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (далее ИП) (ОГРНИП ***83) и осуществляя свою предпринимательскую деятельность в кафе «***», расположенном по адресу: адрес, в нарушение требований абз. 2 п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", адрес ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», допустил незаконную розничную продажу из вышеуказанного магазина продавцом фио гражданину фио алкогольной продукции – одной пластиковой бутылки разливного пива «Чешский сладен», объемом 1,5 литра, с долей этилового спирта 4,5 %, стоимостью 194,99 рублей, то есть совершил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. Выразил согласие с составленным в отношении него протоколом, вину признал.

При таких обстоятельствах, признавая ФИО1 надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к следующим выводам.

Административным правонарушением, предусмотренным с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно п.п. 7, 13.1 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ пиво является разновидностью алкогольной продукции.

Согласно п. 9 ст. 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 №786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области» (далее - постановление Правительства № 786-п), на территории Оренбургской области действуют ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленные Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ, и дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Пунктом 2 Дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области № 786-п установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории Оренбургской области» в частности, при проведении Дня детства в Оренбургской области, Международного дня защиты детей (1 июня), Дня молодежи, Дня знаний (1 сентября) и в другие праздничные дни, перечень которых по представлению органов местного самоуправления городских округов и адрес устанавливается нормативными правовыми актами Оренбургской области, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Указанное постановление официально опубликовано и подлежит применению на территории всей Оренбургской области. 17 мая 2025 года в Оренбургской области отмечался областной День детства. 

Как усматривается из материалов дела, 01.09.2025 в 17 час. 31 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем (далее ИП) (ОГРНИП ***) и осуществляя свою предпринимательскую деятельность в кафе «***», расположенном по адресу: адрес, в нарушение требований абз. 2 п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", адрес ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 14.09.2012 № 786-п «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области», допустил незаконную розничную продажу из вышеуказанного магазина продавцом фио гражданину фио алкогольной продукции – одной пластиковой бутылки разливного пива «Чешский сладен» объемом 1,5 литра, с долей этилового спирта 4,5 %, стоимостью 194,99 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждены исследованными при судебном разбирательстве письменными доказательствами по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 56 АА324400 от 17.09.2025 об обстоятельствах совершения административного правонарушения. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и подписан ФИО1 без замечаний (л.д. 22-23);

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области фио о том, что 01.09.2025 в 17 час. 45 мин. в дежурную часть полиции поступило сообщение УУП и ПДН фио о реализации из магазина «***» пива в день запрета (л.д. 4);

- рапортом УУП И ПДН ОМВД России по Новоорскому району фио о том, что 01.09.2025 в 17 час. 31мин. в кафе «***», расположенном по адресу: адрес, принадлежащий наименование организации, продавец фио продала гражданину фио одну пластиковую бутылку разливного пива «Чешский сладен» объемом 1,5 литра, с долей этилового спирта 4,5 %, стоимостью 194,99 рублей в день запрета (л.д. 1);

- протоколом осмотра помещений, территорий от 01.09.2025, из которого следует, что на участке местности 1*1 метров, расположенном по адресу: адрес, около д. 1 «Б», был остановлен гражданин фио, в правой руке которого находилась одна бутылка пива объемом 1,5 л. без этикетки, завернутая крышкой красного цвета, с наполненной алкогольной продукцией пиво «Чешский сладен». Так же имеется товарный чек на имя ИП ФИО1, касса 0001.01, кассир фио фио в присутствии понятых пояснил, что приобрел пиво в кафе «Бочка». По окончанию осмотра емкость была изъята в присутствии понятых, помещена в полимерный пакет, концы которого обвязаны нитью белого цвета с отрезком бумаги с печатью, где поставлены подписи понятых и участвующего лица фио (л.д. 5 );

- протоколом осмотра помещений, территорий от 01.09.2025 с иллюстрационной таблицей к нему, из которого следует, что объектом осмотра является помещение, расположенное по адресу дом № 1 «Б» по адрес п. Новоорск. Данное помещение является магазином «***». Вход в помещение осуществляется через пластиковую дверь, на данной двери находится вывеска с режимом работы магазина и название магазина. При входе в магазин слева имеются холодильники в количестве 4 штук, прямо от входа расположена барная стойка, за ней расположена витрина с кранами для розлива пива. (л.д8-11);

- письменными объяснениями свидетеля фио от 01.09.2025, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, который пояснил, что он в 01.09.2025, приобрел в магазине «Бочка» бутылку пива «Чешский сладен» объемом 1,5 литра. При выходе из магазина его остановили сотрудники полиции и он им сказал где приобрел пиво (л.д. 7);

- письменными объяснениями фио от 01.09.2025, предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, которая пояснила, что она работает и осуществляет свою трудовую деятельность продавцом в магазине «***», принадлежащего ИП ФИО1, расположенном по адресу: адрес. 01.09.2025 она реализовала неизвестному ей мужчине бутылку пива «Чешский сладен» емкостью 1,5 литра. О том, что 01.09.2025 на территории Оренбургской области введен запрет на реализацию спиртного она знала, предупредила мужчину, чтобы он пил пиво в помещении, но последний ушел (л.д. 12);

- патентом на право применения патентной системы налогообложения, согласно которому ФИО1 использует для осуществления предпринимательской деятельности кафе по адресу: адрес (л.д. 24-25);

- приобщенным к материалам дела вещественным доказательством и исследованным в судебном заседании, а именно бутылкой пива «Чешский сладен» емкостью 1,5 литра.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом, содержит сведения о разъяснении положений ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Протокол об административном правонарушении был составлен в отношении ФИО1 17.09.2025 в 15 часов 00 минут в присутствии последнего.

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, являются достоверными относительно события правонарушения.

Согласно п. 3 ст. 26 Закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность установленных в ходе производства по данному делу обстоятельств и исследованных доказательств позволяют прийти к выводу о том, что ИП ФИО1 не были приняты меры для недопущения реализации алкогольной продукции в период действия запрета лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом).

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, допустил нарушение требований приведенных выше норм Закона N 171-ФЗ, влекущее административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст.14.16 названного кодекса.

ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, осуществляя организационно-распорядительные функции по отношению к работникам, будучи обязанным осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства, в нарушение закона допустил реализацию продавцом фио пива в день запрета.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина должностных лиц, в форме умысла или неосторожности.

Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Действия наименование организации мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Данная квалификация нашла полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих наказание, судом по делу не установлено.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

С учетом изложенного мировой судья считает, что привлечением должностного лица ФИО1, который является индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией изъятой алкогольной продукции, будут достигнуты цели административного наказания по предупреждению новых правонарушений, по смыслу ст. 3.1 КоАП РФ.

Пластиковую бутылку пива «Чешский сладен» объемом 1,5 литра, с долей этилового спирта 4,4 %, в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ мировой судья считает необходимым уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

Предмет административного правонарушения: - бутылку пива «Чешский сладен» объемом 1,5 литра, с долей этилового спирта 4,5 %, хранящуюся при деле об административном правонарушении, по вступлении постановления в законную силу, - уничтожить.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по реквизитам: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН телефон, КПП телефон, номер счета получателя 03100643000000015300, ОКЦ № 2 наименование организации России // УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, казначейский счет 40102810545370000045, КБК 82011601193019000140, БИК телефон, УИН 0347239600615004252514151, ОКТМО телефон.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 Новоорского района Оренбургской области, расположенный по адресу: 462800, <...>, этаж № 3.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новоорский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка № 1 Новоорского района Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: А.М. Рыжков