Определение от 5 мая 2017 г. по делу № 5-110/2017

№ 5-110/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


05 мая 2017 года город Мурманск


Мировой судья судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска Ковалева Ю.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ в отношении министра здравоохранения Мурманской области Перетрухина <ФИО1>,

у с т а н о в и л :

Мировому судье судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ, в отношении министра здравоохранения Мурманской области Перетрухина <ФИО1>.

Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> и приложенные материалы подлежат возвращению в Контрольно-счетную палату Мурманской области, по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

Представленные материалы не содержат сведений о направлении протокола об административном правонарушении в отношении министра здравоохранения Мурманской области Перетрухина <ФИО1>, лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Вместе с тем, непредставление лицу протокола об административном правонарушении нарушает его право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, право выступить и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, т.е., по существу, лишает его права на защиту.

Кроме того, приложенные к протоколу в качестве доказательств копии документов, не заверены должностным лицом надлежащим образом.

В этой связи, протокол и материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в орган составивший протокол, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ, в отношении министра здравоохранения Мурманской области Перетрухина <ФИО1> в Контрольно-счетную палату Мурманской области, для устранения отмеченных недостатков в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ.


Мировой судья подпись Ю.А. Ковалева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья Ю.А. Ковалева