Постановление от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-402/2025

Дело № 5-402/2025 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

25 ноября 2025 года г. Архангельск Мировой судья судебного участка № 4 Соломбальского судебного округа г. Архангельска Маурин В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>,

предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО2, как должностное лицо - индивидуальный предприниматель, воспрепятствовала законной деятельности должного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению контрольного (надзорного) мероприятия, уклонилась от такого мероприятия.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>) осуществляет лицензируемый вид деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (регистрационный номер лицензии <НОМЕР>). В соответствии с выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА> в реестре лицензий числится 13 автобусов.

В ходе проведения территориальным отделом государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области МТУ Ростанснадзора по СЗФО проверки, запланированной на <ДАТА> сроком 10 рабочих дней (номер КНС на портале ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» <НОМЕР>) в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 направлено требование о представлении документов необходимых для рассмотрения в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия (исх. <НОМЕР> от <ДАТА> г.).

<ДАТА> на электронный адрес контрольного (надзорного) органа МТУ Ростанснадзора по СЗФО ИП ФИО2 предоставила часть истребованных документов, иные документы и сведения в установленный срок - до <ДАТА> представлены не были. По факту не предоставления в установленный срок необходимых для достижения целей и задач проведения проверки документов государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области МТУ Ростанснадзора по СЗФО <ФИО1> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, как должностного лица, <ДАТА> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие ФИО2 В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2 не явилась. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 и ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2,указанный при составлении протокола об административном правонарушении, мировым судьёй было направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Судом предпринимались необходимые меры к его извещению о месте и времени рассмотрения дела, ему предоставлена возможность участвовать в судебном заседании и созданы необходимые условия для реализации права на защиту.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО2 Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершениирассматриваемого административного правонарушения.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от <ДАТА><НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Указанным Федеральным законом устанавливаются: порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора); права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов (статья 2). В соответствии с частью 1 ст. 11 названного Федерального закона предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В силу статьи 14 Федерального закона проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Согласно материалам дела в плане-графике на 2025 год, согласованному Управлением Генеральной прокуратуры в Северо-Западной Федеральном округе, запланированы контрольные (надзорные) мероприятия (номер КНМ на портале ФГИИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» <НОМЕР>) о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя ФИО2

В соответствии с требованиями части 5 ст. 11 указанного Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 <ДАТА> государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области МТУ Ростанснадзора по СЗФО <ФИО1> заказной корреспонденцией направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА> о проведении плановой документарной проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 Сa>. с указанием перечня документов которые необходимо представить в орган государственного контроля (надзора). Срок предоставления сведений и документов - до <ДАТА>. Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей по осуществлению государственного контроля (надзора). Объективная сторона правонарушения выражается в совершении умышленных действий, препятствующих проведению проверки, в открытом отказе от исполнения, либо ином умышленном неисполнении законных распоряжений (требований) уполномоченных должностных лиц, либо в воспрепятствовании осуществлению ими законной деятельности по исполнению служебных обязанностей при проведении проверок. В установленный Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок, а также до окончания установленного срока проведения проверки индивидуальным предпринимателем ФИО2 предоставлена часть истребованных документов, иные сведения не представлены. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное. В судебное заседание индивидуальным предпринимателем ФИО2 не представлено доказательств невозможности представления в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области МТУ Ростанснадзора по СЗФО запрашиваемых сведений и документов, необходимых для проведения проверки, в установленный законом срок.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина индивидуального предпринимателя ФИО2, как должностного лица, нашли свое подтверждение в полном объеме. Факт не предоставления запрашиваемых документов в установленный срок подтверждается надлежащими доказательствами - документами, имеющимися в административном материале, которые в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами, совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО2 Оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности не имеется. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2, как должностное лицо, совершила административное правонарушение - воспрепятствование законной деятельности должного лица органа государственного надзора по проведению проверки, уклонилась от такого мероприятия, предусмотренное частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкцией части 1 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается. При назначении наказания мировым судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя ФИО2, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л: индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>), как должностное лицо, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000 Кор/сч. 40102810045370000016, Счет получателя № 03100643000000012400, Банк получателя ОКЦ № 2 Северо-Западного ГУ Банка России // УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, КБК 43511601193010401140, УИН 0210237100000000034631652 Уплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, путем внесения или перечисления в банк или в иную кредитную организацию. Документ об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г. Архангельска (<...>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись В.Ю. Маурин Копия верна: Мировой судья В.Ю.Маурин