Постановление от 12 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

Решение по административному делу

Дело № 2-02/2025


Постановление по делу об административном правонарушении

«13» января 2025 года п. <АДРЕС>.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Галсанова С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

- исполняющей обязанности главы - руководителя Администрации МО ГП «<АДРЕС> ФИО1 Н1, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС><АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, место регистрации и жительства: Республики <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11а, замужней, имеющей двоих детей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Исполняющая обязанности главы - руководитель Администрации МО ГП «<АДРЕС> ФИО1 Н1 <ДАТА3> в 08 час. 00 мин. по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которых возложено осуществление публично значимых функций, а именно, нарушение сроков рассмотрения обращения граждан.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> просил привлечь должностное лицо ФИО1 Н1 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку состав административного правонарушения нашел свое подтверждение.

И.о. главы - руководитель Администрации МО ГП «<АДРЕС> ФИО1 Н1 вину признала и суду пояснила, что в настоящее время <ДАТА4> заявление <ФИО3> отработано, уличное освещение по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> восстановлено.

Изучив материалы дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях И.о. главы - руководителя Администрации МО ГП «<АДРЕС> ФИО1 Н1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего кодекса.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» от <ДАТА6><НОМЕР> ФЗ (далее Закон) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Право граждан на обращение регламентировано в ст. 2 Закона, согласно которому граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 5 п. 3 Закона установлено право граждан получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статьи 10 части 3 Закона, ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В силу статьи 15 Федерального закона N 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вина исполняющей обязанности главы - руководителя Администрации МО ГП «<АДРЕС> ФИО1 Н1, кроме ее признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от <ДАТА7> о возбуждении дела об административном правонарушении;

- обращением <ФИО3> с резолюцией и.о. главы - руководителя Администрации МО ГП « <АДРЕС> от <ДАТА8> года;

- объяснением и.о. руководителя Администрации МО ГП «<АДРЕС> ФИО1 Н1 ;

- решением Совета депутатов МО «<АДРЕС> ГП <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому с <ДАТА10>, согласно которому временно до вступления в должность вновь избранного главы МО ГП « <АДРЕС> возложить обязанности и.о. главы - руководителя Администрации МО ГП « <АДРЕС> на заместителя - руководителя Администрации МО ГП « <АДРЕС> ФИО1 Н1;

- согласно статьи 24 Устава МО ГП « <АДРЕС> глава поселения - высшее должностное лицо поселения, наделенное настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

- уставом Муниципального образования городского поселения « <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, согласно п.2 ст. 18 которого обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от <ДАТА6><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации», с учетом дополнительных гарантий, установленных Законом Республики <АДРЕС> от <ДАТА11><НОМЕР> « О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Республике <АДРЕС>.

Собранные по делу доказательства, согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА8> года в Администрацию МО ГП « <АДРЕС> поступило обращение гр. <ФИО3> о восстановлении освещения возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, которое отсутствует на протяжении трех лет.

Рассмотрение данного обращения поручено и.о. главы МО ГП « <АДРЕС> - руководителем Администрации МО ГП « <АДРЕС> ФИО1 Н1 руководителю МКУ « ЦХТО» <ФИО4>

Однако в нарушение сроков рассмотрения обращений, определенных статьей 12 Закона N 59-ФЗ, ответ на обращение за подписью исполняющей обязанности руководителя Администрации МО ГП « <АДРЕС> ФИО1 Н1 не был направлен <ФИО3> , срок рассмотрения обращения не продлевался.

Таким образом, мировой судья полагает, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5. 59 КоАП РФ, в отношении исполняющей обязанности руководителя Администрации МО ГП «<АДРЕС> ФИО1 Н1 доказан совокупностью исследованных доказательств и не оспаривается должностным лицом.

В качестве смягчающего обстоятельства мировой судья принимает во внимание признание вины.

Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер деяния, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства и считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 Н1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исполняющую обязанность главы - руководителя Администрации МО ГП «<АДРЕС> ФИО1 Н1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 ( пять тысяч ) рублей.

Срок наказания исчислять с момента вступления постановления в законную силу.

Адрес взыскателя: 670034, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС> - Удэ, ул. <АДРЕС>, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР> ОКТМО 81624158.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УИН - 041 154 0 400 400 145 010 720 226

ИНН/КПП <НОМЕР> УФК по Республике <АДРЕС> ( Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с <***>), р/счет: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БИК <НОМЕР> КБК 841 116 01 053 010 059 140 Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 Н1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1 Н1, что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток ( а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья: С.В. Галсанова