Постановление от 14 сентября 2025 г. по делу № 05-0583/398/2025

Дело № 5-583/398/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 399 адрес фио, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 398 адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ресторана наименование организации фио фио, ...дата, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес,

Установил:

дата по адресу: адрес, Валовая, д. 26 должностное лицо директор ресторана наименование организации фио допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес дата проведена проверка соблюдения федерального законодательства в наименование организации по объекту, расположенному по адресу: адрес, влд. 3, стр. 1. В ходе проверки установлено, что на объекте не интегрирована система видеонаблюдения с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса адрес, в нарушение пункта 30 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 272, тем самым юридическое лицо наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

фио в судебное заседание явилась, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, были ей разъяснены и понятны, отводов суду не заявляла, представил суду письменное ходатайство о назначении наказания в виде предупреждения либо административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, дополнительно пояснила, что в настоящий момент выявленные недостатки не устранены, система видеонаблюдения к аппаратно-программному комплексу адрес не подключена.

Суд, выслушав объяснения фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина фио в совершении ею правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105 № 02207 от дата (л.д. 3-11); письменными объяснениями фио от дата (л.д. 12-13); копией обращения (л.д. 14); актом проверки места массового пребывания людей (л.д. 15-18); копией приказа от дата о назначении ответственного лица за антитеррористическую защищенность и взаимодействие с ведомствами (л.д. 21); рапортом (л.д. 22-23); копией паспорта безопасности места массового пребывания людей (л.д. 24); копией акта обследования и категорирования объекта (территории) (л.д. 25-43); ЕГРЮЛ (л.д. 45-67); копией приказа о переводе работника на другую работу (л.д. 71); копией дополнительного соглашения к трудовому договору от дата (л.д. 72-73); должностной инструкцией (л.д. 74-77); копией приказа о переводе работника на другую работу (л.д. 78); копией трудового договора от дата (л.д. 79-83); копией дополнительного соглашения к трудовому договору от дата (л.д. 84-89); копией дополнительного соглашения к трудовому договору от дата (л.д. 90-95) и иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 35-Ф3 от дата «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Под противодействием терроризму в соответствии с п. 4. ст. 3 Федерального закона от дата N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе, по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от дата N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 2 раздела I «Требований» в перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, наименование организации и наименование организации или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно пункту 30 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса адрес (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

В соответствии с пунктом 6 раздела II «Требований» в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий осуществляется категорирование мест массового пребывания.

В силу ч. 1 ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно материалам дела, фио является директором ПБО наименование организации расположенного по адресу: адрес, влд. 3, стр. 1, а также ответственной за антитеррористическую защищенность указанного объекта.

дата в ходе проведения проверки объекта наименование организации, расположенного по адресу: адрес, влд. 3, стр. 1 на предмет выполнения требований к антитеррористической защищенности, были установлены следующие недостатки: в нарушение п. 30 «Требований», на объекте не интегрирована система видеонаблюдения с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса адрес.

С учетом вышеназванных положений закона директор наименование организации фио подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, поскольку правонарушение было совершено ею в связи с ненадлежащим выполнением своих служебных обязанностей, так как в судебном заседании установлен факт невыполнения фио как лицом ответственным за антитеррористическую защищенность объекта ПБО наименование организации расположенного по адресу: адрес, влд. 3, стр. 1, обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, что может способствовать совершению актов незаконного вмешательства, сопряженных с угрозой жизни и здоровью большому количеству граждан

Доказательств того, что у должностного лица отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания фио виновной в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения фио от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий фио суд не усматривает.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность фио, суд признает совершение административного правонарушения впервые и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Поскольку должностным лицом фио совершено административное правонарушение в области антитеррористической защищенности объекта, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, постольку оснований для замены административного наказания с административного штрафа на предупреждение не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью.

Санкция ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Вопреки доводам фио положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае неприменимы, поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ сумма прописью.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности фио наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805005833982505179, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0583/398/2025, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении фио фио. адрес № 398 тел.: телефон.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в судебный участок № 398 адрес по адресу: адрес, либо направить по электронной почте: mirsud398ums-mos.ru.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд адрес через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио