Постановление от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-1221/2025

Дело №5-123-1221/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Котельниково Волгоградская область «13» ноября 2025 года Мировой судья судебного участка №123 Котельниковского судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: 404354, <...>, Синюгина Ольга Сергеевна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании от 13 ноября 2025 года в городе <АДРЕС>, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту отдел БФПИК) ФИО1, не представила в установленный срок в Межрайонную ИФНС России №11 по Волгоградской области «Сообщения органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов, об открытии (о закрытии) лицевого счета организации в налоговый орган)» (далее по тексту Сообщение), сообщение об открытии лицевого счета №<***> Отделу бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ИНН <***> КПП 341301001, при установленном сроке представления сообщения в течение трех дней со дня соответствующего события - не позднее 25 апреля 2025 года, в связи с чем, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ. Начальник отдела БФПИК ФИО1, вину по протоколу признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что 23 апреля 2025 года и 28 апреля 2025 года по телекоммуникационную каналу связи в Инспекцию был направлен сканированный образ Сообщения об открытии лицевого счета №<***> Отдела бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, вместе с тем, налоговым образом сканированные образы Сообщения не приняты, по причине несоответствия формата и способа предоставления в электронной форме, утвержденного Приказом. 15.05.2025 Сообщение в налоговый орган направлено установленным способом и в установленной форме. Изучив материалы дела, мировой судья находит доказанной вину начальника отдела БФПИК в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ,- нарушение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения либо нотариусом предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Согласно п.1 ст. 85.1 Налогового Кодекса РФ территориальный орган Федерального казначейства (иной орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации) обязан сообщить об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевого счета организации в налоговый орган по месту своего нахождения в электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронной форме. В соответствии с пунктом 2 статьи 85.1 Налогового кодекса РФ, утверждены формы, форматы сообщений об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевых счетов организациям в территориальном органе Федерального казначейства (ином органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации) утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь начальником отдела БФПИК, не представила в установленный срок в Межрайонную ИФНС России №11 по Волгоградской области «Сообщения органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов, об открытии (о закрытии) лицевого счета организации в налоговый орган), сообщение об открытии лицевого счета №<***> Отдела бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ИНН <***> КПП 341301001, при установленном сроке представления сообщения в течение трех дней со дня соответствующего события - не позднее 25 апреля 2025 года, Сообщение представлено начальником отдела БФПИК с нарушением сроков и не соблюдением требований п. 1 ст. 85.1 Налогового кодекса РФ - 14 мая 2025 года. Таким образом, вина начальника отдела БФПИК ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в судебном заседании представленными письменными материалами: протоколом об административном правонарушении №34612525800081600002 от 20 октября 2025 года (л.д. 6-7), уведомлением (л.д. 10), реестрамизаказных почтовых отправлений (л.д.12), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 13-16), о рассмотрении обращения от 29.04.2025 (л.д. 17); списком почтовых внутренних отправлений (л.д. 19-20); отчетом об отслеживании (л.д.21); сообщение об открытии лицевого счета от 22.04.2025(л.д.22); сообщение об открытии лицевого счета от 14.05.2025 (л.д. 24).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, мировой судья признает добровольное прекращение противоправного поведения (отчетность представлена 14.05.2025 года).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность начальника отдела, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Санкция ч.2 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Как следует из материалов дела, в перечне о запрете замены административного штрафа на предупреждение правонарушение, вменяемое должностному лицу - начальнику отдела БФПИК ФИО1, не имеется, к административной ответственности не привлекалась и сведений о ранее совершенных должностным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. На основании изложенного, мировой судья считает возможным заменить виновному должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ, на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1-4.3, 4.6., ч. 1 ст. 15.6, ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: признать должностное лицо - начальника отдела бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №123 Волгоградской области. Мировой судья: О.С.Синюгина