Определение от 5 июля 2017 г. по делу № 5-437/2017

<НОМЕР>



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола об административном правонарушении


05 июля 2017 года р.п. Тугулым


Мировой судья судебного участка Тугулымского судебного района Свердловской области Кудрявцева М.Л., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голубцова Александра Александровича, установил:

05 июля 2017 года в судебный участок Тугулымского судебного района Свердловской области поступил протокол № № 53 от 26 июня 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голубцова А.А.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу ч. 1 и ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела, рассматривают мировые судьи.

Изучив материалы дела, нахожу их подлежащими возращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, а дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Статьями 25.1, 25.15, 28.2, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что должностное лицо, при составлении протокола об административном правонарушении, суд при рассмотрении дела обязаны заблаговременно известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о факте, времени и месте совершения соответствующих процессуальных действий в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 25.1, 28.2, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Названные выше правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд нарушает предусмотренные ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Как следует из представленных материалов, Голубцов А.А. о составлении протокола об административном правонарушении 26 июня 2017 года в 15:00 часов извещался заказным письмом с уведомлением. Вместе с тем, из распечатки с сайта «почта России» следует, что указанное письмо направлено 17 июня 2017 года. Но на 05 июля 2017 года, сведений о вручении указанного письма не имеется (последняя отметка 21 июня 2017 года - 13:20 неудачная попытка вручения), то есть на момент составления протокола об административном правонарушении сведений о надлежащем извещении Голубцова А.А. не имелось. Кроме того, сведений о вручении протокола об административном правонарушении Голубцову А.А., так же не имеется. В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составляли протокол, в случае неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья определил: протокол об административном правонарушении № 53 от 26 июня 2017 года по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы вернуть главному государственному инспектору Талицкого ГО и Тугулымского ГО Свердловской области по использованию и охране земель Л.Н. <ФИО.1>в течение 10 суток путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего определение.



Мировой судья (подпись) М.Л. Кудрявцева


Копия верна


Мировой судья М.Л. Кудрявцева