Постановление от 12 июля 2017 г. по делу № 5-461/2017

Дело <НОМЕР>


Постановление

12 июля 2017 г. г. Саратов

Мировой судья судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова Краснова Т.А., при секретаре Бычковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца (ки) <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>


установил

директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> ФИО4 являясь должностным лицом, нарушил установленный законодательством срок предоставления Расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2017 года. Согласно п.2 ст. 230 Налоговому Кодексу РФ (с изменениями от <ДАТА3> Федерального Закона РФ <НОМЕР>) срок предоставления Расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом вновь созданной организации не позднее <ДАТА4>, фактически документы представлены <ДАТА5>, т.е. ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ).

На основании п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Действия лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, отказавшиеся от получения направленного извещения о времени и месте судебного разбирательства или не явившиеся за его получением, несмотря на почтовое извещение, расцениваются судом как уклонение от извещения и злоупотребление процессуальными правами со стороны лиц, привлекаемых к административной ответственности.

ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (смс-извещение от <ДАТА7>, л.д. 18). Ходатайств об отложении слушания дела не заявила, о причинах неявки суду не сообщила.

Согласно материалам дела, принимая во внимание, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении известно о том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении и дело подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> суд признает извещение ФИО4 надлежащим, что подтверждается материалами дела, и приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, по имеющимся доказательствам.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности

Исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ характеризуется нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления либо отказ от представления в налоговые органы по месту учета оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 2 ст. 23023 НК РФ Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета:

документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи;

расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры.

(в ред. Федерального закона от <ДАТА8> N 327-ФЗ)

Налоговые агенты - организации, отнесенные к категории крупнейших налогоплательщиков, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах налога на доходы физических лиц, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в том числе в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика либо в налоговый орган по месту учета такого налогоплательщика по соответствующему обособленному подразделению (отдельно по каждому обособленному подразделению).

(в ред. Федерального закона от <ДАТА8> N 327-ФЗ)

Налоговые агенты - индивидуальные предприниматели, которые состоят в налоговом органе на учете по месту осуществления деятельности в связи с применением системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и (или) патентной системы налогообложения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении своих наемных работников в налоговый орган по месту своего учета в связи с осуществлением такой деятельности.

Документ, содержащий сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляются налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 25 человек налоговые агенты могут представлять указанные сведения и расчет сумм налога на бумажных носителях.

(п. 2 в ред. Федерального закона от <ДАТА9> N 113-ФЗ)

Как следует из материалов дела и установлено судом, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> ФИО4 являясь должностным лицом, нарушил установленный законодательством срок предоставления Расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Исследовав материалы дела и изучив доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 5), копией уведомления <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. 6), копией учетных данных налогоплательщика (л.д. 7), расчетом (л.д. 8-10), приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 1112), копией решения учредителя <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д. 13), копией паспорта ФИО4 (л.д. 14).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности с точки зрения их достаточности, а также допустимости, относимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Протоколы и иные, имеющиеся в материалах дела документы, составлены и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил

директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в бюджет государства в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Саратовской области, МРИ ФНС России <НОМЕР> по Саратовской области (г. Саратов, ул. <АДРЕС>, д. 24), КПП <НОМЕР>, счет получателя платежа 40101810300000010010, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 63701000, ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области, г.Саратов, код бюджетного классификатора 18211603030016000140.

Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В обратном случае она может быть привлечена к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Копию настоящего постановления в течение трех дней направить в МРИ ФНС России <НОМЕР> по Саратовской области.

Жалоба на постановление может быть подана в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО2>