Постановление от 20 января 2017 г. по делу № 5-44/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-2-______/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Аскиз Аскизского района Республики Хакасия 20.01.2017 Мировой судья судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия Доможакова М.Л., в порядкест.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрел дело об административной ответственности в отношении

Сунчугашевой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 октября 2016 года в 15 час. 30 мин. в <АДРЕС> представителями филиала ПАО «МРСК-Сибири»-«Хакасэнерго» было установлено, что Сунчугашева И.Д.произвела самовольное подключение к электрическим сетям ПАО «МРСК-Сибири»-«Хакасэнерго», путем присоединения кабеля на участок ВЛ-0,4 кВ, и самовольно безучетно использовала электрическую энергию в период с <ДАТА5> до <ДАТА4>, чем причинила филиалу ОАО «МРСК-Сибири» -«Хакасэнерго» ущерб на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> копеек.

В судебном заседании Сунчугашева И.Д. вину признала полностью.

Законный представитель потерпевшего ПАО «МРСК-Сибири»-«Хакасэнерго» Митронов В.В. в судебное заседание не явился, в связи с чем, принимая во внимание требование ч.3 ст.25.2 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без его участия.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП, оценивая имеющиеся в деле доказательства, мировой судья находит, что вина Сунчугашевой И.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ доказана полностью.

Согласно ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к электрическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольное подключение к электрическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к электрическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование электроэнергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

На основании п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Наличие состава административного правонарушения в действиях Сунчугашевой И.Д. подтверждается следующими материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении 19 РХ <НОМЕР> от <ДАТА7>, которым зафиксирован факт совершения Сунчугашевой И.Д. административного правонарушения, предусмотренного ст.17.9 КоАП РФ;

- заявлением представителя по доверенности ОАО «МРСК-Сибири» -«Хакасэнерго» просит привлечь <ФИО2>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> за самовольное подключение жилого дома в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения путем присоединения кабеля на участок ВЛ-0,4 кВ., ущерб составил <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;

- объяснением начальника филиала ОАО «МРСК-Сибири» -«Хакасэнерго» Митронова В.В., из которого следует, что при плановой проверки приборов учета электроэнергии <ДАТА4> потребителя по адресу: <АДРЕС>, Сунчугашевой И.Д. было выявлено бездоговорное потребление элетроэнергии путем потребления электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, в результате чего Сунчугашева И.Д. причинила филиалу ПАО «МРСК-Сибири»-«Хакасэнерго» ущерб в общей сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;

- справкой расчету, ущерб, причиненный филиалу ПАО «МРСК-Сибири»-«Хакасэнерго» неправомерными действиями потребителя Сунчугашевой И.Д. составил в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;

- актом о неучтенном потреблении электроэнергии от <ДАТА8> свидетельствует о самовольном подключении Сунчугашевой И.Д. к сети электроснабжающей организации ПАО «МРСК-Сибири»-«Хакасэнерго» и расчетом стоимости и объема бездоговорного потребления к акту от <ДАТА8>;

-рапортом пом.УУП ОМВД России по Аскизскому району Чанкова Д.А. в котором изложены обстоятельства факта выявления совершения Сунчугашевой И.Д. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ;

- объяснением Сунчугашевой И.Д. из которого следует, что проживает по адресу: <АДРЕС>, где в связи работники <АДРЕС> РЭС отключили за неуплату электроэнергию. <ДАТА5> произвела самовольное подключение к электрическим сетям ПАО «МРСК-Сибири»-«Хакасэнерго» и использовала до <ДАТА4>.

Оценивая имеющиеся доказательства, суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, Сунчугашевой И.Д. разъяснены, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Все процессуальные действия совершенные должностными лицами в отношении Сунчугашевой И.Д. проведены в строгой последовательности, непротиворечивы, в соответствии с действующим законодательством и сомнений в законности и обоснованности не вызывают, доказательства получены в соответствии с КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения вопроса о виновности Сунчугашевой И.Д. Существенных нарушений при составлении процессуальных документов не имеется. Приведенные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Сунчугашевой И.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям, и самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания мировой судья, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим административное наказание суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом перечисленных обстоятельств, личности правонарушителя, имущественного положения, суд приходит к выводу о необходимости назначения Сунчугашевой И.Д. наказания по ст.7.19 КоАП РФ в виде административного штрафа. В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемогок административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП Р.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, материального положения Сунчугашевой И.Д., которая не работает, мировой судья полагает, что назначение наказания в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ст.7.19 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав Сунчугашевой И.Д., тогда как наказание должно быть разумным и исполнимым, а потому мировой судья считает, что Сунчугашевой И.Д. возможно назначить штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.


Сумму административного штрафа внести на расчетный счет Управления федерального казначейства по Республике Хакасия (МВД Хакасии)

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить Сунчугашевой И.Д. положение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Сунчугашевой И.Д. положение ч.ч. 1,2 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.


Настоящее постановление направить законному представителю потерпевшего ПАО «МРСК-Сибири»-«Хакасэнерго», должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для сведения.


Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Аскизский районный суд Республики Хакасия через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья М.Л.Доможакова