Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-580/2025

№5-580/25г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 20 ноября 2025 года р.п. Земетчино

Мировой судья судебного участка №1 Земетчинского района Пензенской области Матюкина М.А. рассмотрев материалы о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги ( ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ), в отношении юридического лица Администрации муниципального района Земетчинского района Пензенской области, зарегистрирвоано <ДАТА2> УФНС по <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес <АДРЕС><АДРЕС>,

ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил :

юридическое лицо, совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дороги при следующих обстоятельствах.

23 сентября 2025 года с 10 часов 30 минут по 12 часов 00 минут на автомобильной дороге с асфальтовым покрытием в с. Сядемка Земетчинского района Пензенской области, в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом-выездное обследование, при осуществлении государственного контроля (надзора) за реализацией исполнительными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения требований при содержании дорог, выявлены нарушения требований п.5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.» на расстоянии: -2500м. занижение обочины 20см. на протяжении 150см.; -4780м. занижение обочины 13см. на протяжении 210см.; - 230 м. выбоина глубиной 10 см. длина 150 см. ширина 90 см. площадью 1,35 кв.м.; - 600 м. выбоина глубиной 10,5 см. длина 250 см. ширина 60 см. площадью 1,5 кв.м.;

- 780 м. выбоина глубиной 12 см. длина 320 см. ширина 330 см. площадью 10,56 кв.м.; - 1580 м. выбоина глубиной 10,5 см. длина 290 см. ширина 220 см. площадью 6,38 кв.м.; - 2400 м. выбоина глубиной 10 см. длина 190 см. ширина 90 см. площадью 1,38 кв.м.; - 4000 м. выбоина глубиной 12 см. длина 270 см. ширина 210 см. площадью 5,67 кв.м.. Привязка отсчета дистанции дороги взята от <...> пензенской области в направлении с. Сядемка. В действиях Администрации Земетчинского района Пензенской области, ответственной за содержание автомобильной дорги с асфальтовым покрытием в с. Сядемка Земетчинского района Пензенской области, усматрвиается нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ» и ст. 12 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения».

Своими действиями юридическое лицо нарушило ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО3 с протоколом согласилась и пояснила, что действительно ремонт дороги до с. Сядемка не производился, так как в бюджете в 2025году нет денег. В селе нет обучающихся, поэтому там отсутствует школьный маршрут, которые ремонтируются в первую очередь. В бюджет 2026-2027г. заложены деньги на ремонт, обязуются произвести ямочный ремонт дороги. Просит назначить наказание ниже низшего либо признать правонарушение малозначительным.

К материалам дела приобщены документы: справка отдела образования об отсутствии школьного маршрута в с. Сядемка, приказ маршрута школьного автобуса МОУ СОШ с. Красная Дубрава, выписка из бюджетной росписи на 2025г. и на плановый 2026-2027гг., расшифровка расходов в выписке.

Вина Администрации муниципального района Земетчинского района Пензенской области подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 58 ВА №568479 от 16.10.2025г., который направлен юридическому лицу почтой, рапортом начальника ОДН ОН управления Госавтоинспекции УМВД России по Пензенской области о совершенном праовнарушении, заданием на проведение контрольного мероприятия от 22.09.2025г. №1 и №2, актом выездного обследования от 23.09.2025г. №1, протоколом инструментального обследования от 23.09.2025г. с приложенной фототаблицей, свидетельствами о поверке средств измерений, актом по результатам мониторинга безопасности от 22.09.2025г. №1, протоколом определения заказчика по содержанию дорог, которым является привлекаемое юридическое лицо, сведениям, что Администрация Земетчиснкого района является владельцем подъездной автомобильной дороги в с. Сядемка, выпиской из ЕГРЮЛ, письмом Администрации о том, что ответственным за содержание автодорог является <ФИО1>., должностная инструкция заместителя главы, технический план подъездной дороги, трудовым договором на <ФИО2>

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 ФЗ РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Ч.3 ст. 15 Федерального от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Аналогичные правовые положения содержатся в п.4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, где сказано, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Судья, оценив в совокупности и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, в соответствии со ст.ст.26.2, 26.3, 26.11 КоАП РФ, находит, что инкриминируемое юридическому лицу правонарушение нашло свое подтверждение во время судебного заседания и соглашается с органом дознания по квалификации деликта по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, данные о правонарушителе, влияние назначенного наказания, юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, относится к бюджетным организациям, угроза причинения вреда отсутствует, каких-либо последствий не наступило, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, признает указанные обстоятельства исключительными и считает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

юридическое лицо Администрацию муниципального района Земетчинского района Пензенской области признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 (сто тысяч) рублей.

ФИО4 штраф перечислить: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), кор\с 40 102 81 0045370000047, номер получателя платежа 03100643000000015500, ИНН получателя 5834011778, КПП получателя 583601001, БИК банка - 015655003, ОКТМО 56701000, Отделение Г. Пенза, ( УИН 18810458250240000042).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Земетчинский районный суд Пензенской области.

Разъяснить юридическому лицу положение ст.32.2 КоАП РФ:

- 1. административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. -1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. - ч.3 - сумма адм.штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к адм. ответственности, в банк или иную кредитную организацию. - 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Мировой судья: М.А. Матюкина