Постановление от 24 августа 2025 г. по делу № 5-494/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-1-494/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

25 августа 2025 года г. Аксай

Мировой судья судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области Теплянская Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее, ИП ФИО2), согласно которому 22.07.2025 в 10 часов 00 минут главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО3 в ходе проведения внеплановой документарной проверки ИП ФИО2 установлено, что ИП ФИО2 не представил в уполномоченный орган уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, в то время как с 17.06.2025 осуществляет деятельность по услугам гостиницы и прочих мест для временного проживания по адресу: <АДРЕС>, чем нарушил пп.3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное ИП ФИО2 не явился, уполномоченного представителя не направил, извещен о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом путем направления судебного извещения, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения», с ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обратился. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение лица может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п. посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и, в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Кроме того, информация о данном деле размещена на официальном интернет-сайте судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области https://aksaisky1.ros.msudrf.ru. Учитывая пресекательный срок привлечения к административной ответственности, а также возможность лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного судом надлежащим образом, представить суду письменную позицию по делу, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО2 в порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив материалы дела, исследовав все обстоятельства дела и оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Судом установлено, что 22.07.2025 в 10 часов 00 минут главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО3 в ходе проведения внеплановой документарной проверки ИП ФИО2 установлено, что ИП ФИО2 не представил в уполномоченный орган уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, в то время как с 17.06.2025 осуществляет деятельность по услугам гостиницы и прочих мест для временного проживания по адресу: <АДРЕС>, чем нарушил пп.3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина ИП ФИО2 в совершении указанного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении № 208 от 22.07.2025, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2, согласно которому зафиксированы обстоятельства совершения правонарушения, при этом ИП ФИО2 факт не предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности не оспаривался; выпиской из ЕГРИП, подтверждающей статус ИП как действующего, а также содержащей сведения о деятельности; иными материалами дела. Все исследованные в судебном заседании доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По убеждению суда доказательства, перечисленные выше в качестве доказательств вины ИП ФИО2, в совершении правонарушения, являются относимыми, допустимыми, а в совокупности - достаточными для выводов о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований подвергать сомнению их достоверность не установлено. Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Согласно ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий (п.3 и п. 14 ч. 2 ст. 8 Федерального закона). Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 584 от 16.07.2009 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в который включено предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При определении меры наказания суд, в соответствии ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Кроме того, при назначении административного наказания, суд учитывает и то обстоятельство, что ранее ИП ФИО2 А.А<ФИО1> к административной ответственности не привлекался, поскольку материалы дела таких сведений не содержат, в связи с чем, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальных пределах. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС»),

ИНН: <***>,

КПП: 616501001,

ОКТМО: 60602000,

№ кор./сч.: 40102810845370000050,

Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону,

БИК: 016015102,

№ счета: 03100643000000015800,

КБК: 82411601193010000140, УИН 0412141761006650049420255. Квитанция об оплате административного штрафа подлежит возвращению в суд для приобщения к материалам дела. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Одновременно разъясняются положения ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Аксайский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Л.А. Теплянская