Постановление от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-62/2017

Решение по административному делу

Дело № 5- 62/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


п. Нема Кировской области 18 апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 27 Нолинского судебного района Кировской области З.Г. Кулакова, по адресу: п. Нема, ул. Советская, д. 9 Немского района Кировской области, в присутствии законного представителя - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Архангельское Немского района Кировской области (МКОУ СОШ с. <АДРЕС>, юридический и фактический адрес: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ,

<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ представителю юридического лица <ФИО1> разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

10.03.2017 года с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица МКОУ СОШ с. <АДРЕС>, в ходе осмотра установлено, что юридическим лицом МКОУ ООШ допущено не выполнение в срок предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Уржумском районе об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 19.02.2016 года № 11, а именно: предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил в полном объеме не выполнено в срок до 01.03.2017г.,а именно:

1. не выполнено требование п. 2 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 19.02.2016г.<НОМЕР> не устранены дефекты отделки ряда помещений (пол пищеблока, пол кабинета русского языка, пол кабинета математики, пол кабинета ОБЖ, пол в лаборантских кабинетов физики и химии в соответствии требований п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10;

2. не выполнено требование п. 3 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 19.02.2016г. <НОМЕР> - в соответствии с требованиями п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 - остекление ряда окон помещений выполнено не из цельного стекло полотна (трещины заклеены скотчем).

Таким образом, юридическим лицом - МКОУ СОШ с. Архангельское совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Законный представитель МКОУ СОШ с. Архангельское - директор <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении согласна, суду показала, что из 11 пунктов предписания было выполнено 9. Для замены окон составлены сметы, выставлена заявка на торги. Данная заявка одобрена, дано положительное заключение по смете. Летом деньги будут выделены, все 125 окон будут заменены. На ремонт полов также составлена смета. Для замены полов необходима сумма в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. В одном кабинете полы уже заменены. Просит приобщить к материалам дела ходатайство на имя главы администрации <АДРЕС> района о выделении дополнительного финансирования, информацию администрации <АДРЕС> района об отсутствии дополнительных средств, смету на выполнение предписания Роспотребнадзора, смету на ремонт окон, заявку для закупки товаров, работ, услуг, положительное заключение экспертизы сметной стоимости капитального ремонта МКОУ СОШ с. Архангельское. Считает, что со стороны юридического лица предприняты все меры для выполнения требований предписания и настаивает на прекращении дела об административном правонарушении.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В письменном заявлении главный государственный санитарный врач <ФИО3> просит рассмотреть материал без участия представителя.

Изложенные обстоятельства дела подтверждаются протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 24.03.2017 (л.д. 3-4); актом проверки <НОМЕР> от 24.03.2017 года (л.д. 5-6); предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил <НОМЕР> от 19.02.2016 (л.д. 7-8); распоряжением о проведении внеплановой проверки от 20.02.2017г. <НОМЕР> (л.д. 9-10); уведомлением о проведении проверки <НОМЕР> от 20.02.2017г. (л.д. 11); уведомлением о вызове для составления протокола (л.д. 12); уведомлением о направлении протокола для ознакомления от 24.03.2017 (л.д. 14); выпиской из приказа о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> МОУ СОШ с. Архангельское <НОМЕР> от 20.08.2008г. (л.д. 17); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 18-21); копией Устава (л.д. 22-26).

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет назначение административного наказания на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, мировой судья полагает установленной и доказанной вину юридического лица МКОУ СОШ с. Архангельское в совершении вменяемого административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, после получения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 19.02.2016 года № 11 юридическим лицом МКОУ СОШ с. Архангельское предпринимались меры для его исполнения, из 11пунктов предписания на дату проверки были не исполнены 2 пункта. Однако, согласно представленных суду документов, нарушения находятся на стадии устранения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушений, мировой судья считает правильным освободить МКОУ СОШ с. Архангельское от административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись в его адрес устным замечанием.

На основании ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Архангельское Немского района от административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ освободить, ограничившись в его адрес устным замечанием.

Производство по настоящему делу прекратить

Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья З.Г. Кулакова