Постановление от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-219/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 11 апреля 2017 года

Мировой судья в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке №3 Новикова М.Ю.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении МКУ «Городской центр управления численностью безнадзорных животных», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>, по ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из Государственной инспекции труда в Ростовской области 11 апреля 2017 года поступил протокол об административном правонарушении в отношении МКУ «Городской центр управления численностью безнадзорных животных» по ст. 19.5 ч. 23 КоАП РФ от <ДАТА2> № 3.2.7-137/1.1.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания должностного лица инспекции от <ДАТА4> N 3.2.7-137/3 установлен до <ДАТА5> и впоследствии продлен по соответствующему ходатайству до <ДАТА6>

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с <ДАТА7> и истек <ДАТА8>

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.8. КоАП РФ 1. Протокол (
постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Протокол 61 АГ 960674 был составлен ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону <ДАТА9>

В нарушении ст. 28.8 КоАП РФ протокол, составленный <ДАТА9> был принесен нарочно и соответственно получен мировым судьей только 22.08.2016г., то есть за пределами срока привлечения <ФИО1>.Л. к административной ответственности, согласно постановлению имеющегося в материалах дела.

Часть 1 ст. 28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ.

Содержание ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ наступили в суде.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении № 61 АГ 960674 от <ДАТА11> в отношении <ФИО2> о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и другие материалы дела - подлежат возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА9> № 61 АГ 960674 в отношении <ФИО2> о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и другие материалы дела в УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону (ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону).

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Мировой судья М.Ю. Новикова