Постановление от 30 июня 2017 г. по делу № 5-268/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

(протокол <НОМЕР> от <ДАТА1>)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС> п. <АДРЕС> Ляды 3030 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми Невидимова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА3> в 14:50 часов на <АДРЕС> гражданин <ФИО1> организовал и осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица с целью извлечения дохода на протяжении длительного времени.

<ФИО1> судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается детализацией смс-рассылок.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации согласно ст. 51 ГК РФ. Порядок государственной регистрации регламентирован ГК РФ, Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Приказами Минфина России от 22.06.2012 N 87н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств", ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

В то же время гражданское законодательство определяет, что для занятия отдельными видами предпринимательской деятельности, помимо государственной регистрации, необходимо получить специальное разрешение (лицензию). Основные положения о лицензировании содержатся в Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что <ДАТА3> в 14:50 часов на <АДРЕС> гражданин <ФИО1> организовал и осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица с целью извлечения дохода на протяжении длительного времени.

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА1> (л.д. 6) в котором имеются объяснения <ФИО1> «с протоколом ознакомлен и согласен», объяснениями <ФИО1> рапортами, иными.

Исследованные доказательства соответствует требованиям относимости, допустимости и достоверности. Указанным доказательствам суд дает оценку в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное <ФИО1> деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, отраженное в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, фактические обстоятельства и степень общественной опасности совершенного <ФИО1> административного правонарушения, данные личности лица, привлекаемого к административной ответственности, совокупность смягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание все указанные обстоятельства, суд назначает <ФИО1> за совершенное им административное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить <ФИО1>, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с чч. 1-2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Перми через мирового судью судебного участка № 9 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края.

Мировой судья подпись Е.А. Невидимова