Постановление от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-599/2025

Дело № 5-599/2025 УИД 18MS0010-01-2025-004156-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

14 ноября 2025 года г. Ижевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №4 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики Завьялова Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), место нахождение юридического лица: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с тем, что Общество допустило невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. На рассмотрение дела юридическое лицо ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, своего представителя, защитника не направила, об отложении рассмотрения дела не просило. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие защитника, представителя Организации. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 КоАП РФ. Оценив протокол об административном правонарушении, предписание об устранении выявленных нарушений, акты, в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему. Общество наделено статусом юридического лица, на момент совершения вмененного правонарушения, согласно сведениям ЕГРЮЛ, находилось по адресу: <АДРЕС>. <ДАТА4> в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования в период времени с 11-00 час. до 11-10 час. по адресу: <АДРЕС>, на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> выявлены нарушения обязательных требований Правил благоустройства <АДРЕС>, утвержденных решением Городской думы <АДРЕС> от <ДАТА5><НОМЕР>. По результатам выездного обследования актом (акт <НОМЕР>) <ДАТА4> установлено, что нестационарный торговый объект - павильон «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - НТО), расположенный по адресу: <АДРЕС> размещен в охранной зоне инженерных сетей и коммуникаций, принадлежащих <АДРЕС> электрическим сетям филиала ПАО «Россети Центр и Поволжье» - Удмуртэнерго», без согласования с правообладателем сетей и коммуникаций.

Из письма филиала ПАО «Россети Центр и Поволжье» - Удмуртэнерго» от <ДАТА6> нестационарный торговый объект располагается в охранной зоне на действующих кабельных линиях 10 кВ РЭС «ИЭС» . Размещение НТО запрещено. Согласно ч. 1 п.52 раздела VII Требования к пространственной ориентации НТО (Приложение <НОМЕР> к Правилам благоустройства <АДРЕС> - не допускается установка нестационарных торговых объектов в охранной зоне инженерных сетей и коммуникаций без согласования с правообладателем сетей и коммуникаций. Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего управление многоквартирным домом по адресу <АДРЕС> (земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>) привели к нарушению указанных обязательных требований Правил благоустройства <АДРЕС>.

Согласно протоколу инструментального обследования от <ДАТА4> установлено, что расстояние от окон и витрин стационарного объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС> до НТО составляет 5, 448 м.

Администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> на основании п. 1 ч.2 ст. 90 Федерального закона от <ДАТА7> №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.7 (2) постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» контролируемому лицу - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание об устранении выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (без взаимодействия с контролируемым лицом) <НОМЕР> от <ДАТА4> устранить выявленные рушения обязательных требований Правил благоустройства <АДРЕС> в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР><НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, а именно: демонтировать нестационарный торговый объект павильон «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», размещенный в охранной зоне инженерных сетей и коммуникаций без согласования правообладателем сетей и коммуникаций, в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР><НОМЕР>, либо привести в соответствие размещение нестационарного торгового объекта - павильон «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с учетом требований пространственной ориентации НТО, предусмотренных Правилами благоустройства <АДРЕС> в срок до <ДАТА9> включительно.

Копия акта выездного обследования <НОМЕР> и предписание <НОМЕР> направлена в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА10><ДАТА11> Администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> внесено представление об отсрочке исполнения предписания, выданного по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства (без взаимодействия с контролируемым лицом) до <ДАТА12>

Решением Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА13> представление удовлетворено, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставлена отсрочка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (без взаимодействия с контролируемым лицом) <НОМЕР> от <ДАТА4> сроком до <ДАТА14> включительно.

Решение направлено контролируемому лицу по электронной почте <ДАТА15>

Актом выездного обследования Администрации <АДРЕС> района <НОМЕР> установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не выполнено в установленный срок. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляющее деятельность по управлению жилым домом по адресу: <АДРЕС>, расположенным на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, нарушает обязательные требования ч. 1 п. 52 раздела VII. Требования к пространственной ориентации НТО (Приложение <НОМЕР> к Правилам благоустройства <АДРЕС>. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Законность и обоснованность предписаний должностного лица не оспаривалась в установленном законом порядке. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», признало законность и обоснованность указанных документов и согласилось со сроками его исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Такое бездействие образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается. Датой совершения правонарушения является <ДАТА16>, местом совершения правонарушения - адрес юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <АДРЕС>. Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.1-2); - письмом МБУ «Архитектурно-планировочное бюро» с материалами (л.д.12-13); - ответом ПАО «Россети Центр и Приволжье» от <ДАТА6> (л.д.15); - заданием на проведение контрольного мероприятия (л.д.16); - актом <НОМЕР> о проведении контрольного (надзорного мероприятия) от <ДАТА4> с приложениями (л.д.17-19); - протоколом осмотра от <ДАТА4> (л.д.20); - протоколом инструментального обследования от <ДАТА4> (л.д.21-22); - предписанием об устранении выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (без взаимодействия с контролируемым лицом) <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.23); - списком внутренних почтовых отправление (л.д.25-26); - представлением об отсрочке исполнения предписания от <ДАТА11> (л.д.27); - решением об отсрочке исполнения предписания от <ДАТА13> (л.д.29); - заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА17> (л.д.33); - актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА17> (л.д.34-37) и другими материалами дела При назначении административного наказания Организации мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 с. 19.5 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от 10 000 руб. до 20 000 руб. Учитывая, установленные по делу обстоятельства, а именно характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, считаю возможным назначить Организации наказание в виде административного штрафа в минимальном установленном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сведения об уплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.А.Завьялова