Постановление от 23 октября 2025 г. по делу № 5-355/2025

дело № 5-1-355/2025 УИД: 61 MS0189-01-2025-001867-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

24 октября 2025 г. г. Семикаракорск

Мировой судья судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области Михайлина Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении

должностного лица - главного бухгалтера Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Дом детского творчества Семикаракорского района (далее МБОУ ДО ДДТ) ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшейся, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> У С Т А Н О В И Л:

Начальником отдела отделения СФР по Ростовской области ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера МБОУ ДО ДДТ ФИО5<ФИО1>, согласно которому, в ходе камеральной проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, выявлено нарушение п.22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 года №2010), а именно МБОУ ДО ДДТ в лице главного бухгалтера ФИО5 не представлены своевременно сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО2>

В судебное заседание ФИО5 не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом, как по месту регистрации, так и по месту осуществлении трудовой деятельности МБОУ ДО ДДТ. Поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица, от которого не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, мировой судья согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. В соответствии с п.22 Постановления Правительства от 23.11.2021 № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Судом установлено следующее. Страхователем МБОУ ДО ДДТ Семикаракорского района в ОСФР по Ростовской области представлены сведения для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО2> по листу нетрудоспособности от <ДАТА6><НОМЕР> (продолжение) с периодом освобождения от работы с <ДАТА6> по <ДАТА7> Для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» 27.01.2025 сформирован проактивный процесс <НОМЕР> на основании ЭЛН <НОМЕР>. Страхователю МБОУ ДО ДДТ Семикаракорского района посредством системы электронного взаимодействия 27.01.2025 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия.

Ответ на запрос, установленный п.22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010, в течение трех рабочих дней, т.е. до 30.01.2025 от страхователя не получен.

Ответ на запрос по проактивному процессу <НОМЕР> получен <ДАТА10>

Таким образом, страхователем нарушен срок представления сведений, необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности на 2 рабочих дня: 27.01.2025 страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, срок представления сведений страховщику - не позднее <ДАТА9> до 23:59. Вместе с тем, фактически сведения от страхователя для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> поступили <ДАТА10> Факт нарушения ФИО5 требований законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, подтверждается исследованными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.09.2025; - извещением о вызове должностного лица на составление протокола об административном правонарушении от 07.08.2025; - выпиской ЕГРЮЛ на МБОУ ДО ДДТ Семикаракорского района; - решением о привлечении страхователя к ответственности от 24.06.2025; - письмом директора МБОУ ДО ДДТ Семикаракорского района <ФИО3> от 30.07.2025 о возложении ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ на главного бухгалтера ФИО5 .; - копией паспорта ФИО5;

- копией приказа о приеме на работу в качестве главного бухгалтера от <ДАТА12><НОМЕР> л/с;

- должностной инструкцией главного бухгалтера МБОУ ДО ДДТ Семикаракорского района ФИО5, о чем имеется ее подпись об ознакомлении; - реестрами направления извещения о составлении протокола и копии протокола после его составления в адрес К.Е.ЮБ. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. К административной ответственности по ст. 15.33 КоАП РФ могут быть привлечены должностные лица, ответственные за предоставление соответствующей информации. Согласно приказу о приеме на работу, должностной инструкции главного бухгалтера, письма директора МБОУ ДО ДДТ Семикаракорского района <ФИО3>, ответственной за предоставление сведений, необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, является главный бухгалтер ФИО5

Исследованными в судебном заседании реестрами отправки почтовой корреспонденции, представленными административным органом, подтверждается факт извещения <ФИО4> о составлении протокола об административном правонарушении и факт направления ей копии протокола после его составления. Таким образом, исследовав материалы дела, суд полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ. В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола. Данные требования закона административным органом выполнены в полном объеме. Каких-либо существенных нарушений, при составлении административного протокола в отношении ФИО5 и привлечения её к административной ответственности, судом не установлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения должностным лицом ФИО5 правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, квалифицирует её действия как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч.2 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа от трехсот до пятисот рублей. На основании ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Решая вопрос, о мере наказания суд учитывает, что обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не имеется, кроме того, судом учитывается, что отсутствуют сведения о привлечении должностного лица к административной ответственности ранее, с учетом того, что ФИО5 в судебное заседание не прибыла, дополнительных сведений о себе не представила, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ для должностного лица. Руководствуясь ч.4 ст.15.33, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать главного бухгалтера Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Дом детского творчества Семикаракорского района ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты на оплату штрафов за административное правонарушение: Получатель: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области, л/с04584Ф58010) Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону ИНН <***>, КПП 616301001, ОКТМО 60701000, БИК 016015102, Счет (Единый казначейский) № 40102810845370000050 Счет № 03100643000000015800 КБК 797 116 0123 006 000 2140УИН 79761002909250129658. Разъяснить ФИО5, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате административного штрафа представляется в суд, вынесший постановлении. Разъяснить положения ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которым при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его получения, через мирового судью судебного участка №1 Семикаракорского судебного района Ростовской области. Мотивированное постановление будет изготовлено не позднее трех дней. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья Ю.С. Михайлина

Дата объявления резолютивной части постановления - 24.10.2025. Дата изготовления постановления в полном объеме - 24.10.2025<ДАТА>