Постановление от 27 марта 2017 г. по делу № 5-160/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-160/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 марта 2017 года г. Ижевск Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики Коннова А.Б., рассмотревпротокол об административном правонарушении в отношении Кудрявцевой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, улица <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

14 ноября 2016 года в 17 час. 15 мин. Кудрявцева по адресу: город Ижевск, ул. Локомотивная, д. 25, осуществила реализацию спиртосодержащей продукции «Медицинский антисептический раствор», с содержанием этилового спирта более 95%, чем нарушила ст. 11 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Кудрявцева в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о наличии уважительных причин препятствующих явке в суд не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 31 января 2017 года, рапорт старшего оперативного дежурного ДЧ ОП <НОМЕР> УМВД России по г. Ижевску, объяснения Кудрявцевой, протокол осмотра места происшествия с фототаблицей, другие материалы дела, суд считает, что вина Кудрявцевой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

По смыслу ч.2 ст.129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Федеральными законами устанавливаются отдельные виды продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Закон №171-ФЗ) определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. В силу п. 2.1 ст. 2 Закона №171-ФЗ под этиловым спиртом по фармакопейным статьям понимается этиловый спирт, который произведен путем добавления очищенной воды в закупленный ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья и используемый в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и включенных в государственный реестр лекарственных средств. Содержание этилового спирта в этиловом спирте по фармакопейным статьям изменяется путем добавления в него очищенной воды. В силу п. 16 ст. 2 Закона №171-ФЗ оборот этилового спирта и алкогольной продукции является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа. В соответствии со ст. 26 Закона №171-ФЗ в областипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» медицинский антисептический раствор является лекарственным средством и реализуется только через аптечные организации по рецепту врача.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 55 Закона №61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В силу пункта 47 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Таким образом, свободная продажа спиртосодержащей продукции «Медицинский антисептический раствор», с содержанием этилового спирта более 95%, ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота спиртосодержащей продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Факт совершения административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления, и виновность Кудрявцевой подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств. Имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения данного дела об административном правонарушении.

Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что вина Кудрявцевой в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления, доказана полностью, её действия подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством.

При назначении вида и меры наказания мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Вместе с тем учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для признания данного правонарушение малозначительным и освобождения Кудрявцевой от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Поскольку административным органом не представлено доказательств того, что продукция, изъята, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кудрявцеву <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Удмуртской Республике (ОП №1 по Ленинскому району по г. Ижевску УР), ИНН 1833053506, КПП 184101001, р/с 40101810200000010001 в Отделение НБ УР, БИК 049401001, ОКТМО 94701000, КБК 18811690040046000140, УИН 18880418170002996701, назначение платежа - штраф.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить на судебный участок №2 Ленинского района г. Ижевска. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ижевска в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья: А.Б. Коннова