Постановление от 8 июня 2017 г. по делу № 5-340/2017

Решение по административному делу Дело № 5-340/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 июня 2017 годаг.Архангельск



Мировой судья Романов И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Архангельское транспортное предприятие-1», юридический адрес: г.Архангельск, ул.Смольный Буян, д.20, корп.1, оф.6, ИНН 2901227321, ОГРН 1122901011111, дата внесения в ЕГРЮЛ - 24 ноября 2016 года, У С Т А Н О В И Л:ООО «АТП-1», находящееся по адресу: г. Архангельск, ул. Смольный Буян, д.20, корп.1, оф.6, путем непредоставления документов воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора (государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) по проведению внеплановой документарной проверки в период с 20 марта 2017 года по 14 апреля 2017 года, что повлекло невозможность проведения указаннойпроверки.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

11 января 2017 года в 18 часов 55 минут в районе дома 17 по проспекту Ленинградскому в городе Архангельске совершено дорожно-транспортное происшествие с участием автобуса ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащего ООО «АТП-1».

В связи с произошедшим начальником УГАДН по Архангельской области и НАО 26 января 2017 года издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «АТП-1». Уведомление-запрос о предоставлении необходимых для проверки документов от 30 января 2017 года и копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 26 января 2017 года направлены ООО «АТП-1» 31 января 2017 года.Между тем, почтовое отправление, направленное заказным письмом с уведомлением о вручении ООО «АТП-1» данной организацией по месту своей регистрации получено не было (соответствующий представитель за извещением не явился), в связи с чем истребованные документы должностному лицу не были представлены, 14 апреля 2017 года УГАДН по Архангельской области и НАО составлен акт о невозможности проведения проверки.

Таким образом, своим бездействием ООО «АТП-1» совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

ООО «АТП-1» направлена судебная повестка заказным письмом по адресу его регистрации.

Несмотря на уведомление, направленное ему органом почтовой связи, оно не обеспечило явку своего представителя за получением извещения судьи о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем орган связи в установленном порядке возвратил извещение в суд в связи с истечением срока его хранения.


По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо, в том числе юридическое, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия представителя в рассмотрении дела и получения судебной корреспонденции.

Таким образом, неявка представителя ООО «АТП-1» в суд на рассмотрение дела явилась следствием волеизъявления данного юридического лица, свидетельствующим об его отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и приведенные положения закона, мировой судья на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

В силу ч.2 ст.25 названного закона, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение данного Закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность согласно действующему законодательству.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок (уклонение от таких проверок), за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч.9 ст.15.29 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) повлекли невозможность проведения (завершения) проверки, законом предусмотрена ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «АТП-1» при указанных выше обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 820 от 22 мая 2017 года №638 (л.д.2-3); копией распоряжения о проведении проверки (л.д.12-14); копией уведомления-запроса (л.д.10-11); отчётом об отслеживании почтовых отправлений (л.д.9); копией акта о невозможности проведения проверки № 48/99 от 14 апреля 2017 года (л.д.6-7); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АТП-1» (л.д.17-19).

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, являются относимыми, допустимыми, достоверными и согласующимися друг с другом, а в совокупности - достаточными для признания ООО «АТП-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, при рассмотрении дела не представлено, равно как не представлено доказательств принятия ООО «АТП-1» всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.


Таким образом, мировой судья признает ООО «АТП-1» виновным в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности органа государственного надзора по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.

Исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, степени выраженности признаков объективной стороны правонарушения, роли правонарушителя в совершенном деянии и тяжести наступивших последствий, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «АТП-1», отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Архангельское транспортное предприятие-1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить на р/с 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, ИНН 2901043148, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 106 1 16 90040 04 6000 140. Получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УГАДН по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), УИН 10624442177040008201.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 415).

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст.32.2 КоАП РФ).

Лицо, не уплатившее штраф в вышеуказанный срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Ломоносовский районный суд г.Архангельска.


Мировой судья И.В.Романов