Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-473/2025

Дело <НОМЕР> УИД 25MS0040-01-2025-002151-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>, находящийся по адресу: 692446, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, проспект 50 лет Октября, 99 «а», рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - администрации <АДРЕС> муниципального округа, зарегистрированного и расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, проспект 50 лет Октября 125, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ <ДАТА2>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 16-00 часов администрацией <АДРЕС> муниципального округа, расположенной по адресу: проспект 50 лет Октября, д. 125 в <АДРЕС> края не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в <АДРЕС> городском округе, выразившееся в выявленных недостатках согласно акту <НОМЕР> от <ДАТА4> нарушены требования ГОСТ Р 50597-2017.

В адрес по месту нахождения юридического лица была направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением, на дату рассмотрения дела мировым судьей в деле имеется уведомление о вручении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что юридическое лицо - администрация <АДРЕС> муниципального округа извещено надлежащим образом.

В судебном заседании защитник юридического лица администрации <АДРЕС> муниципального округа главный специалист 1 разряда юридического отдела <ФИО2>, действующая на основании доверенности, вину признала в полном объеме. Просила суд учесть, что частично по распоряжению администрации обслуживающим учреждением выполнены работы по устранению дефектов дорог. Согласно акту <НОМЕР> по пунктам: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 14, 15.

В судебном заседании представитель отдела Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> государственный инспектор <ФИО3> постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации <АДРЕС> муниципального округа поддержал в полном объеме. Полагает, что вина должностного лица нашла свое полное подтверждение в ходе судебного заседания, в том числе, имеющимися в деле письменными доказательствами. Имеются нарушения ГОСТа Р 50597-2017. Просит суд привлечь администрацию <АДРЕС> муниципального округа к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии с санкцией данной статьи.

Изучив дело об административном правонарушении, считаю, что в действиях юридического лица - администрации <АДРЕС> муниципального округа содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог. Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и должностных лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению, угрожающих безопасности дорожного движения помех. Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ от <ДАТА5><НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу ч. 2 ст. 12 ФЗ от <ДАТА5><НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановление Правительства РФ от <ДАТА6><НОМЕР> предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ от <ДАТА7><НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. На основании п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от <ДАТА8><НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая обустройство остановочных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из положений вышеприведенных норм, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, является юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения Администрация <АДРЕС> городского округа.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> было проведено обследование и составлен акт <НОМЕР> выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которому установлено:

1. автодорога по ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>: - разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонногопокрытия, сетковидные трещинообразования искажение профиля покрытияв виде впадин с пологими краями, нарушение целостности покрытия,разрушение кромки покрытия, повреждения в виде выбоин размерами подлине свыше 15см, глубине свыше 5см, (п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017); 2. автодорога по ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>: - сетковидные трещинообразования, нарушение целостности покрытия,выкрашивание асфальтобетона, искажение профиля покрытия в виде впадинс пологими краями отдельные повреждения в виде выбоин размерами подлине свыше 15см, глубине свыше 5см. (п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017); 3. автодорога по ул. 8 Марта в районе дома <НОМЕР>: - нарушение целостности покрытия, сетковидные трещинообразования,выкрашивание материала покрытия, разрушение кромки покрытия,отдельные повреждения в виде выбоин размерами по длине свыше 15см,глубине свыше 5см. (п. 5.2.4., ГОСТ Р 50597-2017); 4. автодорога по ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома №20: - разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонногопокрытия, нарушение целостности покрытия, разрушения бортового камня,повреждения в виде выбоин размерами по длине свыше 15см, глубине свыше 5см (п. 5.2.4., п.6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017); 5. автодорога по ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома №14: - разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонного покрытия, сетковидные-- трещинообразования,. нарушение целостности покрытия, разрушения бортового камня, отдельные повреждения в виде выбоин размерами по длине свыше 15см, глубине свыше 5см. (п. 5.2.4., п.6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017); 6. автодорога в районе дома <НОМЕР> по ул. Набережная: - разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонного покрытия, нарушение целостности покрытия (п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017); 7. автодорога в районе дома <НОМЕР> по ул. Набережная: нарушение целостности конструкций монолитных искусственных неровностей (п. 6.8.3. ГОСТ Р 50597-2017); 8. автодорога по ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома №11: - разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонного покрытия, нарушение целостности покрытия, повреждения в виде выбоин размерами по длине свыше 15см, глубине свыше 5см, наличие на проезжей части загрязнений в виде россыпи грунта (п. 5.1.2, п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597- 2017); 9. подъем на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> ул, Ключевская: - разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонного покрытия, нарушение целостности покрытия (п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017); 10. автодорога от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> по ул. Пушкинская: - разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонного покрытия, нарушение целостности покрытия, сетковидные трещинообразования (п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017): 11. автодорога в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>

- разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонного покрытия, нарушение целостности покрытия, сетковидные трещинообразования, разрушения бортового камня, повреждения в виде выбоин размерами по длине свыше 15см (гг 5.2.4., п.6.5.2 ГОСТ Р 505.97- 2017); 12. автодорога от дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> до дома <НОМЕР> по ул. Маяковского: - разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонного покрытия, нарушение целостности покрытия, сетковидные трещинообразования, искажение профиля покрытия в виде впадин с пологими краями, разрушения бортового камня, повреждения в виде выбоин размерами по длине свыше 15см (п. 5.2.4., п.6.5 2 ГОСТ Р 50597-2017); 13. автодорога от дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Кошевого до дома <НОМЕР> но ул. Октябрьская: - разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонного покрытия, нарушение целостности покрытия, сетковидные трещинообразования, разрушения бортового камня, повреждения в виде выбоин размерами по длине свыше 15см (п. 5.2.4., п.6.5.2 ГОСТ Р 50597- 2017); 14. автодорога в районе до дома <НОМЕР> ул. Молодежная: - разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонного покрытия, сетковидные трешинообразования, нарушение целостности покрытия, разрушение кромки покрытия, повреждения в виде выбоин размерами по длине свыше 15см, глубине свыше 5см, разрушения бортового камня, отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части более 1см (п. 5.2.4.. п.6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017); 15. автодорога в районе дома <НОМЕР> но Проспекту 50 лет Октября:: - разрушения дорожной одежды с выкрашиванием асфальтобетонного покрытия, сетковидные трещинообразования, нарушение целостности покрытия, разрушение кромки покрытия, повреждения в виде выбоин размерами по длине свыше 15см, глубине свыше 5см, разрушения бортового камня (п. 5.2.4., п.6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017); Таким образом, поскольку на участках автомобильных дорог муниципального значения в <АДРЕС> муниципальном округе в ходе проведения комплексного обследования <ДАТА4> государственный инспектор ДН ОГИБДД МО МВД РФ «<АДРЕС><ФИО4> выявил недостатки в содержании автодороги, в отношении администрации <АДРЕС> муниципального округа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение в ходе судебного заседания, в том числе имеющимися в деле письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> 25 ПКю <НОМЕР>, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА4><НОМЕР>, которым выявлены недостатки в содержании дорог <АДРЕС> городского округа, фототаблицами к акту НДУ <ДАТА4><НОМЕР>, уведомлением юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, уведомлением о направлении копии протокола об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На момент составления акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения <НОМЕР><ДАТА4><НОМЕР>, возложенная обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, ГОСТ, техническим нормам и другим нормативным документам на территории <АДРЕС> муниципального округа, администрацией <АДРЕС> городского округа не исполнена.

Факт совершения администрацией городского округа <АДРЕС> городского округа вменяемого правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение Администрации <АДРЕС> муниципального округа от административной ответственности, по делу не имеется.

Доказательств с достоверностью, свидетельствующих об отсутствии в действиях Администрации <АДРЕС> муниципального округа вмененного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не было представлено в ходе судебного заседания. При совокупности указанных обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии в действиях Администрации <АДРЕС> муниципального округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для признания вмененного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку объектом указанного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а объективная сторона заключается в бездействии, нарушающем правила содержания дорог, в частности в невыполнении обязанности по обеспечению при содержании дорог их состояния, соответствующего государственным стандартам, что влечет потенциальную угрозу аварийным ситуациям, причинение вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд не находит. Обстоятельством отягчающим административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение одного года, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Так <ДАТА2> администрация <АДРЕС> городского округа признана виновной по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу <ДАТА10>, штраф не оплачен.

Санкция влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - администрацию <АДРЕС> муниципального округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (МО МВД России «<АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 05707000. Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>. Номер счета получателя: 03100643000000012000, номер кор./сч. банка получателя платежа: 40102810545370000012, КБК 18811601123010001140, УИН 18810425253040003384. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу ___________ Дата выдачи для принудительного взыскания_________