Постановление от 28 января 2025 г. по делу № 5-36/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 29RS0014-01-2024-005890-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

29 января 2025 года город Котлас Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области ФИО2, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Котласский», в отношении<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, русской, гражданина РФ, не работающей, пенсионерки, зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР><НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> совершила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. <ФИО1> в период времени с 07 час 30 минут до 08 часов 30 минут 09 ноября 2024 года находясь по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, будучи физическим лицом, в нарушение положений ст.ст. 10.2, 26 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ), осуществила розничную продажу 200 миллилитров спиртосодержащей пищевой продукции по цене 100 рублей с содержанием этилого спирта, алк.83%, от объема готовой продукции заключении эксперта <НОМЕР> будучи физическим лицом, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, без декларации.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО1> извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась. Заявлений, возражений и ходатайств мировому судье не представила. Неявка <ФИО1> в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5><НОМЕР> «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно подпункту 1 статьи 10.2 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей. Статьей 26 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ). Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии <ФИО3>правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения кроме протокола об административном правонарушении подтверждается также следующими доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении: - рапортом дежурного МО ОМВД России «<АДРЕС> от 09 ноября 2024 года. 4, - объяснениями <ФИО4>, согласно которым 09.11.2024 она захотела выпить спиртного, но так как у нее было мало денег она решила купить спирта. С собой у <ФИО4> была пустая пластиковая бутылка объемом 0.5 литров. Далее она проследовала к одноэтажному деревянному зданию, расположенному по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 2. <ФИО4> известно, что по данному адресу производится розничная продажа алкогольной продукции, она лично неоднократно приобретала там спирт. <ФИО4> зашла во двор и проследовала к окну, которое расположено с правой стороны от входной двери квартиры <НОМЕР>, позвонила в звонок и окно открылось, через данное окно <ФИО4> передала 100 рублей и пустую пластиковую бутылку гр. <ФИО1>. Ранее <ФИО4> уже приобретала алкогольную продукцию у гр. <ФИО1> Примерно через 5 минут 09.11.2024 года в период времени с 07 часов 30 минут до 08 часов 30 минут гр. <ФИО1>, через открытое окно передал <ФИО4> пластиковую бутылку со спиртом около 200 миллилитров. Когда <ФИО4> выходила со двора бутылка со спиртом находилась у нее в руках, в этот момент к <ФИО4> подошли сотрудники полиции. В ходе беседы <ФИО4> рассказала, что в данной бутылке находится спирт, который я прибрела у гр. <ФИО3> - протоколом осмотра места происшествия от 09.11.2024; - фототаблицей от 09.11.2024; - определением о назначении экспертизы от 11.11.2024; - заключением эксперта <НОМЕР> от 25.11.2024 ; - объяснениями <ФИО1> от 09.11.2024, согласно которым она полностью признает вину с инкриминируемом правонарушении. Факт нахождения в изъятых емкостях алкогольной продукции подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу. Ставить под сомнение то обстоятельство, что в изъятых емкостях находится алкогольная продукция, оснований не имеется. Материалы дела не содержат данных, объективно свидетельствующих о личной заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела. Исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушения, принятие предусмотренных законом мер в рамках производства по делу об административном правонарушении, включая составление соответствующих процессуальных документов, само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении обстоятельств административного правонарушения. Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Однако, как следует из протокола об административном правонарушении <ФИО1> вменено кроме того продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, без декларации. Данные действия следует исключить из объема обвинения, как излишне вмененные по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с общими принципами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания учитываются характер совершённого <ФИО1> административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предметов административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих уничтожению, не является конфискацией. Из материалов дела следует, что изъятая у <ФИО1> алкогольная и спиртосодержащая продукция, была приобретена без каких-либо документов, удостоверяющих качество ее производства, с целью дальнейшей реализации (продажи), следовательно, по смыслу п. 2 ст. 10.2, пп. 1, п. 1 ст. 25 Закона <НОМЕР>-ФЗ данная продукция находится в незаконном обороте. Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая и алкогольная продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 ст. 25 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ, то она, как изъятая из незаконного оборота, на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого <ФИО1> административного правонарушения, его личность, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении <ФИО1> административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения <ФИО1> от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется. Оснований для снижения размера назначенного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, не имеется. В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Исходя из обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, связанного с получением дохода от реализации спиртосодержащей продукции, и представленных по делу доказательств, таких оснований не усматриваю. Факт социальной опасности совершённого <ФИО1> деяния подтверждается установленным законодателем повышенным размером штрафных санкций за данное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей 00 копеек. Изъятую в ходе производства по делу алкогольную и спиртосодержащую продукцию, хранящуюся в МО МВД России «<АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4 - пластиковую бутылку объёмом 0,5 литров с этикеткой «Кардамон» уничтожить. Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя: Отделение Архангельск, БИК Банка получателя: 011117401, счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 435 1 16 01143010016140, код ОКТМО 11710000, УИН 0210237100000000032367861. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 8. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии мотивированного постановления.

Мировой судья <ФИО5>