Постановление от 5 июля 2017 г. по делу № 5-228/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Самара 05 июля 2017 года


И.о. мирового судьи судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев дело № 5-228/55/2017 об административном правонарушениипо ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Инновации и коммерция», расположенного по адресу <АДРЕС>, ИНН 6319140807, ОГРН 1076319010140,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 34 от 08 июня 2017 года, составленному консультантом надзорно-контрольного управления Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Черновым С.С., в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Инновации и коммерция» в нарушении п.3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятостинаселения в Российской Федерации» не представило в установленный срок органам службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за март 2017 года.

Таким образом, ООО «Инновации и коммерция» совершило непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Будучи вызванным в суд для рассмотрения данного административного дела, представитель ООО «Инновации и коммерция» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, от получения которой ООО уклонилось, доказательств уважительности своей неявки и возражений по делу не представило, об отложении дела не просило.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителя ООО «Инновации и коммерция», поскольку в деле имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу, а неявку представителя в суд, мировой судья считает неуважительной и расценивает как уклонение от административной ответственности.

В судебном заседании консультант надзорно-контрольного управления Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Чернов С.С. показал, что на основании письма прокуратуры Промышленного района г. Самары от 24.03.2017 года в ГКУСО ЦЗН г.о. Самара были запрошены сведения о юридических лицах, не представивших сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов и в ходе проверки было установлено, что ООО «Инновации и коммерция» в срок до 10 апреля 2017 года не представлены ежемесячные сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за март 2017 года.

Заслушав консультанта надзорно-контрольного управления Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Чернова С.С., проверив материалы дела: протокол об административном правонарушении №34 от 08.06.2017 года, выписку из ЕГРЮЛ, копию сообщения из ГКУСО ЦЗН г.о. Самара от 22.05.2017 года, копии почтовых извещений, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, за что предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.1,2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно ч.2 ст. 7 Закона Самарской области от 26.12.2003 года «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» работодатель в соответствии с установленной квотой обязан: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, предусмотрев при необходимости специальное оборудование данных рабочих мест; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

В силу п. 5.2 Постановления Правительства Самарской области от 14.04.2015 N 184 "Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области" сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляют в центры занятости населения в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки было установлено, что юридическим лицом ООО «Инновации и коммерция» в срок до 10 апреля 2017 года не представлены сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за март 2017 года.

При таких обстоятельствах, вину ООО «Инновации и коммерция» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ следует считать установленной и доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ООО «Инновации и коммерция» не привлекалось, а поэтому полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.19.7, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Инновации и коммерция» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области)

ИНН 6316179073

КПП 631601001

ОКТМО 36701000

Наименование Банка Отделение Самара

Р/с 40101810200000010001

БИК 043601001

КБК 71711690020020000140

Назначение платежа - административный штраф по протоколу №34 от 08.06.2017 года

УИН 0319942700000000000001997

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Самары через мирового судью в течение десяти суток.

Мировой судья подпись.

Копия верна.

Мировой судья Кузнецова М.М.