Решение от 13 января 2025 г. по делу № 5-3/2025

2025-02-05 18:00:26 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

Судебный участок № 1 Кандалакшского судебного района Мурманской области 184042, г. Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, дом 81а

Дело № 5-3/2025 УИД: 51RS0009-01-2024-002527-12

Резолютивная часть постановления оглашена 14.01.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кандалакша 15 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Кандалакшского судебного района Мурманской области Хамутовский Кирилл Викторович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мурманавтодор» (далее по тексту ООО «Мурманавтодор»), ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, адрес электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 08 часов 10 минут на <АДРЕС>, водитель ООО «Мурманавтодор» <ФИО1>, управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный номер <НОМЕР>, осуществлял перевозку опасного груза (дизельное топливо, третьей класс опасности) в объеме 5 тонн (4945 кг.), согласно путевому листу <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного ООО «Мурманавтодор», в нарушение п. 23.5 Постановления Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», п. 8.1.2.2 (b), п. 8.2.1 Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от <ДАТА5> (ДОПОГ), а именно отсутствовало действующее свидетельство о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, также в нарушение требований п.6.8.2.1.28 Приложение В ДОПОГ и пункта 1.18.13 Приложения № 6 ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный номер <НОМЕР> отсутствует предусмотренная на случай опрокидывания защита от повреждения, при котором может произойти поступление нефтепродукта в окружающую среду, п. 8.1.4.4 приложения В ДОПОГ: переносные огнетушители, соответствующие положениям п. 8.1.4.1 и 8.1.4.2, должны быть снабжены пломбой, свидетельствующей о том, что они не использовались. Огнетушители должны подвергаться проверкам в соответствии с утвержденными национальными стандартами. На основании п. 4.4.7 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная «Огнетушители», требования к эксплуатации»: порошковые огнетушители, устанавливаемые на транспортных средствах вне кабины или салона, и подвергающиеся воздействию неблагоприятных климатических и физических факторов, должны перезаряжаться не реже одного раза в год, остальные огнетушители, установленные на транспортных средствах, не реже 1 раза в два года (на фото индикатор давления заряда в красной зоне). Согласно путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА3> выпуск на линию транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный номер <НОМЕР> осуществлен ООО «Мурманавтодор». Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" определено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от <ДАТА7> (ДОПОГ) и настоящими Правилами. <ДАТА8><ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен с <ФИО2> трудовой договор <НОМЕР>, с определением места работы в ООО «Мурманавтодор». В соответствии с договором <НОМЕР> аренды транспортного средства без экипажа и протокола <НОМЕР> согласования объекта аренды транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный номер <НОМЕР> передано в аренду ООО «Мурманавтодор». Также предоставлены копии свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя <НОМЕР> на имя <ФИО2> и ДОПОГ- свидетельство об обучении гражданина <ФИО2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно предоставленной информации МТУ Ространснадзора по ЦФО свидетельств ДОПОГ о подготовке водителя <НОМЕР> на имя <ФИО2> не выдавалось и не регистрировалось. В соответствии с п.8.2.1.1 Приложения В ДОПОГ - водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов. В соответствии с п.5 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 30.04.2021 № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» - Обеспечение субъектом транспортной деятельности наличия у работников необходимых знаний, умений, профессионального образования, стажа (опыта) работы должно достигаться посредством: - проведения профессионального отбора и профессиональной подготовки водителей в соответствии с порядком прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта; - документарной проверки соответствия работников при приеме их на работу профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с п.3 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Приказом Минтранса России от 29.07.2020 № 264 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» - Профессиональный отбор проводится работодателями с целью привлечения лиц к выполнению обязанностей, непосредственно связанных с движением транспортных средств (далее - работники), соответствующих Профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", утверждаемым в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - профессиональный отбор включает в себя: подтверждение соответствия представленных работником документов Профессиональным и квалификационным требованиям; испытание. В соответствии с п. 9.3 Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - В дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 4.3 пункта 4 и подпункте 5.3 пункта 5 Требований, применительно к категории управляемых транспортных средств предъявляется требование к наличию свидетельства о подготовке водителя, предусмотренного главой 8.2 приложения B к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). В соответствии с разделом 1.10.1.6 Приложения А ДОПОГ - компетентный орган должен вести обновляемые реестры всех действительных свидетельств по подготовке водителей, предусмотренных в разделе 8.2.1, выданных этим компетентным органом. Юридическое лицо ООО «Мурманавтодор» имело возможность самостоятельно проверить достоверность и подлинность свидетельства ДОПОГ на сайте ФБУ «Росавтотранс» по протоколам экзаменационных комиссий или путем письменного запроса в территориальный орган Ространснадзора, но оно этого не сделало и допустило водителя <ФИО2> к самостоятельной работе в качестве водителя автомобиля, перевозящего опасные грузы. На основании вышеуказанного, в действиях (бездействии) юридического лица ООО «Мурманавтодор», ответственного за эксплуатацию и выпуск на линию транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный номер <НОМЕР>, установлены нарушения п. 23.5 Постановления Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», п. 8.1.2.2 (b), п. 8.2.1 Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от <ДАТА5> (ДОПОГ), п.6.8.2.1.28 Приложение В ДОПОГ и пункта 1.18.13 Приложения <НОМЕР> «О безопасности колесных транспортных средств», п. 8.1.4.4 приложения В ДОПОГ. Действия юридического лица ООО «Мурманавтодор» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, а именно: перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

ООО «Мурманавтодор» извещалось надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, направил защитника <ФИО3> В судебном заседании защитник <ФИО3> пояснил, что с протоколом по делу об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Мурманавтодор» не согласны по следующим основаниям. Так, юридическому лицу вменяется перевозка опасных грузов с нарушением соответствующих требований, однако, имеющиеся у административного органа материалы дела не содержат доказательств наличия в цистерне автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г.р.з. <НОМЕР> опасного груза (дизельного топлива) на момент ДТП, произошедшего <ДАТА3>. Единственным документом, содержащим сведения о наличии в цистерне указанного автомобиля опасного груза (дизельного топлива), является транспортная накладная, свидетельствующая о получении водителем <ФИО2> дизельного топлива в количестве 4 945 кг. Однако, указанная транспортная накладная составлена <ДАТА14>, а в ее графе «сдача груза» имеется подпись водителя <ФИО2> о расходовании полученного груза на заправку техники ООО «Мурманавтодор» на дорожных объектах. Таким образом, указанная транспортная накладная не имеет отношения к путевому листу <НОМЕР> от <ДАТА3> и не является доказательством наличия в цистерне автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> опасного груза (дизельного топлива). Также административным органом не представлено доказательств нарушения ООО «Мурманавтодор» требований пункта 6.8.2.1.28 ДОПОГ и пункта 1.18.13 приложения <НОМЕР> «О безопасности колесных транспортных средств» на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно отсутствие предусмотренной на случай опрокидывания защиты от повреждения, при которой может произойти поступление нефтепродукта в окружающую среду. Фототаблица, приобщенная к материалам дела, не доказывает отсутствие в верхней части корпуса цистерны усиливающих колец, предохранительных колпаков или поперечных или продольных элементов, форма которых должна обеспечивать эффективную защиту». Кроме того, из свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов, выданного <ДАТА15> «Транспортное средство отвечает условиям, предписанным для перевозки опасных грузов». Объективных доказательств нарушения п. 8.1.4.4 ДОПОГ и пункта 4.4.7 СП 9.13130.2009 «Техническая пожарная «Огнетушители», поскольку указанные пункты не требуют обязательного нахождения индикатора заряда не в красной зоне, поскольку данный факт никак не связан ни с наличием (отсутствием) пломбы на огнетушителе, ни влияет на дату перезарядки огнетушителя. В связи с чем, ходатайствовал о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Общества административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО5>, пояснил, что состоит в должности инспектора БДД отдела ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский». <ДАТА3> в ДЧ поступило сообщение о ДТП в районе <АДРЕС> с участием транспортного средства, перевозившегося опасные грузы, в связи с чем, он был направлен на место происшествия. Прибыв на место ДТП, было установлено, что водитель автозаправщика, принадлежавшего ООО «Мурманавтодор», перевозившего дизельное топливо, относящееся к 3-му классу опасности, из <АДРЕС> не справился с управлением, допустил опрокидывание (с возвращением на колеса) автозаправщика. Он произвел осмотр транспортного средства, сделал фотоснимки и видеофиксацию места ДТП, произвел замер состояния резины транспортного средства. При водителе находились документы, а именно: путевой лист и транспортная накладная, из которых следовало, что водителем на данном автомобиле осуществлялась перевозка дизельного топлива из <АДРЕС>. Со слов водителя <ФИО2> следовало, что он <ДАТА14> был загружен дизельным топливом в <АДРЕС>, а утром <ДАТА3> в районе 06 часов <ФИО1> выехал из <АДРЕС> и направлялся в <АДРЕС> для доставки в указанный пункт назначения дизельного топлива. У водителя отсутствовали документы о том, что цистерна была опустошена и пропарена на момент ДТП. В ходе осмотра установлена, что на цистерне была погнута одна дуга (в районе горловины). На второй горловине защитная дуга отсутствовала. На земле валялись два огнетушителя, на одном из них стрелка, указывающая на давление внутри огнетушителя, была в красной зоне, что свидетельствует о низком давлении в нем. Также у водителя <ФИО2>, который управлял этим транспортным средством имелось свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов, но с признаками подделки. По результатам проверки указанного свидетельства установлено, что такое свидетельство <ФИО2> уполномоченным органом не выдавалось. Данное свидетельство изъято и передано для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Выслушав защитника <ФИО3> и свидетеля <ФИО5>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Мурманавтодор» в совершенном правонарушении доказана полностью. В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с положениями пункта 1.1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (в редакции ФЗ от 2.07.2021 № 336-ФЗ). В настоящее время действуют аналогичные положения, содержащиеся в статье 31.3 Федерального закона № 257-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 76 Россия присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957.

В силу пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно пункту "b" статьи 1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR. заключено в г. Женеве 30.09.1957) термин "опасные грузы" означает вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений А и В или допускаются к ней с соблюдением определенных условий.

В соответствии с приложением А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) легковоспламеняющиеся жидкости, в том числе бензин и дизельное топливо, относятся к 3 классу опасных грузов.

Исходя из сведений, содержащихся в транспортной накладной и путевом листе, водитель ООО «Мурманавтодор» <ФИО1> перевозил опасный груз (ООН 1202 дизельное топливо), поскольку, в соответствии с приложением А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) дизельное топливо относится к 3 классу опасных грузов, то в соответствии с вышеизложенными нормами требуется специальное разрешение для перевозки.

Доводы защитника <ФИО3> о том, что <ДАТА3> водитель <ФИО1> не осуществлял перевозку опасного груза, поскольку двигался с порожней цистерной не состоятельны, так как опровергаются собранными по делу доказательствами, а именно: транспортной накладной от <ДАТА14>, согласно которой в качестве перевозимого груза водителем ООО «Мурманавтодор» <ФИО2> указано дизельное топливо (класс опасности 3), объемом 4 945 кг. (цистерна: 1-я секция 2 024 кг., 2-я секция 1 980 кг.), а также письменными объяснениями водителя <ФИО2> от <ДАТА20>, опрошенного в рамках процессуальной проверки (КУСП <НОМЕР>), согласно которым <ФИО1><ДАТА3> осуществлял перевозку дизельного топлива на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г.р.з. <НОМЕР> из <АДРЕС>

Оснований не доверять указанным документам и объяснениям <ФИО2> у суда не имеется, они составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, имеют все необходимые реквизиты и штампы. Объяснение у <ФИО2> получены должностным лицом, в рамках процессуальной проверки, подписано <ФИО2> и должностным лицом.

Факт перевозки опасного груза водителем <ФИО2> в момент ДТП (<ДАТА3>) также подтверждается показаниями инспектора ДПС <ФИО5>, который подтвердил факт перевозки водителем <ФИО2> дизельного топлива из <АДРЕС>, когда с указанным водителем случилось ДТП.

Кроме того, факт перевозки <ФИО2> опасного груза в момент ДТП также подтверждается наличием пломбы на горловине, наличием незакрытых знаков "Опасный груз" и таблички оранжевого цвета с маркировкой, обозначающей вид дизельного топлива, что с учетом главы 5.3 ДОПОГ свидетельствует о перевозке опасного груза.

То обстоятельство, что сотрудником ГИБДД не проводилось непосредственное исследование содержимого цистерны, не ставит под сомнение факт осуществления ООО «Мурманавтодор» перевозки опасного груза с учетом предъявленных водителем транспортного средства документов на перевозимый груз и имеющейся на автомобиле соответствующей сигнальной маркировки. А также письменных объяснений самого водителя <ФИО2>, который не отрицал факт перевозки опасного груза в момент ДТП, а также показаний инспектора ДПС <ФИО5> Документов о том, что транспортное средство двигалось порожним, прошедшим процедуру очистки и нейтрализации от всех видов опасности, у водителя <ФИО2> отсутствовало.

При этом, надлежит отметить, что Обществом не представлено ни по запросу административного органа, ни при составлении протокола по делу об административном правонарушении, ни в судебном заседании документов о проведении и очистки и дегазации цистерны, которые могли бы свидетельствовать о том, что цистерна была порожней.

В соответствии с п.8.2.1.1 Приложения В ДОПОГ - водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов. Согласно ответу Ространснадзора от <ДАТА21>, свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, серии <НОМЕР> на имя <ФИО2>, не регистрировалось и не выдавалось.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что водитель <ФИО1> осуществлял перевозку опасного груза без свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы. В соответствии с разделом 1.10.1.6 Приложения А ДОПОГ - компетентный орган должен вести обновляемые реестры всех действительных свидетельств по подготовке водителей, предусмотренных в разделе 8.2.1, выданных этим компетентным органом. Юридическое лицо ООО «Мурманавтодор» имело возможность самостоятельно проверить достоверность и подлинность свидетельства ДОПОГ на сайте ФБУ «Росавтотранс» по протоколам экзаменационных комиссий или путем письменного запроса в территориальный орган Ространснадзора, но оно этого не сделало и допустило водителя <ФИО2> к самостоятельной работе в качестве водителя автомобиля, перевозящего опасные грузы. Кроме того, согласно пункту 1.18.13 Приложения № 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (ТР ТС 018/2011), конструкция автоцистерны, прицепа (полуприцепа) - цистерны должна предусматривать на случай опрокидывания защиту ее оборудования от повреждения, при котором может произойти поступление нефтепродукта или его паров в окружающую среду.

Как следует из материалов дела, <ФИО1>, в нарушение требований пункта 1.18.13 Приложения <НОМЕР>, управлял транспортным средством, предназначенным для перевозки опасного груза, в конструкции автоцистерны которого отсутствует предусмотренная на случай опрокидывания защита от повреждения, при котором может произойти поступление нефтепродукта в окружающую среду.

Так, несмотря на наличие свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов, выданного на транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г.р.з. <НОМЕР>, от <ДАТА15>, указанное транспортное средство на момент ДТП <ДАТА3> требованиям, предъявляемым действующими нормативными актами к подобным транспортным средствам, не соответствовало.

Так, из фотоснимков и видеоматериала очевидно, что в верхней части цистерны (на дальней от кабины горловине) отсутствует защита (защитная дуга), которая сможет предотвратить повреждение оборудования верхней части цистерны в случае ее опрокидывания.

Согласно пункту 8.1.4.4 ДОПОГ (Приложение В) переносные огнетушители, соответствующие положениям пунктов 8.1.4.1 или 8.1.4.2, должны быть снабжены пломбой, свидетельствующей о том, что они не использовались. Кроме того, они должны иметь маркировку, указывающую на соответствие стандарту, признанному компетентным органом, и надпись, указывающую по крайней мере дату (месяц, год) следующей периодической проверки или истечения максимально допустимого срока службы, в зависимости от конкретного случая. Огнетушители должны подвергаться периодическим проверкам в соответствии с утвержденными национальными стандартами с тем, чтобы гарантировать их функциональную надежность. Так, из фотоснимков и видеоматериала очевидно, что на одном из огнетушителей, указанного выше транспортного средства, стрелка находится в красной зоне на манометре огнетушителя, что означает - давление внутри устройства опасно низкое, то есть не являлся исправным. При этом, повреждения на указанном огнетушителе отсутствуют, а пломба, указывающая на неиспользование огнетушителя, присутствует.

Довод защитника о том, что огнетушитель был исправным несостоятелен о следующим основания.

Так, под работоспособностью огнетушителя понимается состояние, при котором значения основных параметров, характеризующих способность огнетушителя выполнять свои функции, соответствуют установленным требованиям нормативных технических документов (СП 9.13130.2009 Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации". Утвержденные приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 179). В п. 4 указанного Свода Правил предусмотрено, что в ходе проведения внешнего осмотра контролируется исправность манометра или индикатора давления (если он предусмотрен конструкцией огнетушителя), наличие необходимого клейма и величина давления в огнетушителе заказного типа или в газовом баллоне.

Из представленной в материалы дела фотографии и видеозаписи, усматривается, что стрелка манометра находилась в красной зоне, что означает, что рабочее давление в огнетушителе не обеспечивалось, следовательно, он не являлся исправным.

Таким образом, у ООО «Мурманавтодор» отсутствовали объективные обстоятельства, препятствующие выполнению лицом своих обязанностей, отсутствовал факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Факт совершения ООО «Мурманавтодор» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА24>, где указаны обстоятельства правонарушения; - ответом Ространснадзора от <ДАТА21>, согласно которому свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, серии <НОМЕР> на имя <ФИО2>, не регистрировалось и не выдавалось; - трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому ООО «Мурманавтодор» приняло на работу <ФИО2> на должность водителя автомобиля; -приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> о приеме <ФИО2> на работу в ООО «Мурманавтодор»;

- должностной инструкцией водителя ООО «Мурманавтодор», согласно которой водитель обязан соблюдать правила дорожного движения; - договором аренды транспортных средств и самоходных машин без экипажа от <ДАТА25>, в том числе на автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г.р.з. <НОМЕР>, согласно которому указанный автомобиль перед в аренду ООО «Мурманавтодор»; - свидетельством ДОПОГ о подготовке водителя, выданное на имя <ФИО2>; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА26>, согласно которому в ООО «Мурманавтодор» <ФИО6> назначен на должность консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА27>, согласно которому в ООО «Мурманавтодор» <ФИО6> назначен ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения; - выпиской из журнала регистрации предрейсового инструктажа с водительским составом, согласно которому <ДАТА3> с <ФИО2> проведен инструктаж; - актом постоянного рейда от <ДАТА3>, согласно которому постоянный рейд проведен на участке <АДРЕС>, в ходе которого выявлено нарушение ДОПОГ; - протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда, в ходе которого осмотрен автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г.р.з. <НОМЕР>, согласно которому произведено фотографирование и видеосъемка, выявлены нарушения п. 23.5 ПДД РФ; - фототаблицей на которой зафиксированы документы, предоставленные водителем <ФИО2>, а также состояние автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г.р.з. <НОМЕР> на месте ДТП; - транспортной накладной от <ДАТА14>, согласно которой в качестве груза ООО «Мурманавтодор» указано дизельное топливо (класс опасности 3), объемом 4 945 кг. (цистерна: 1-я секция 2 024 кг., 2-я секция 1 980 кг.); - свидетельством о допущении ТС к перевозке опасных грузов на автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г.р.з. <НОМЕР>;

- путевым листом от <ДАТА3> выданный <ФИО2> на автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г.р.з. <НОМЕР>; - компакт-диском на котором находятся детальные снимки и видеозапись автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г.р.з. <НОМЕР> на месте ДТП, а также документов на указанный автомобиль и опасный груз; - материалом процессуальной проверки КУСП <НОМЕР>, в котором находятся письменные объяснения <ФИО2> от <ДАТА20>, согласно которым он (<ФИО1>) <ДАТА3> осуществлял перевозку дизельного топлива на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г.р.з. <НОМЕР> из <АДРЕС> а также о том, что обучение для перевозки опасных грузов он не проходил.

Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, следовательно, являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по настоящему делу. Оснований не доверять им у суда не имеется.

ООО «Мурманавтодор» посредством вышеуказанного транспортного средства под управлением водителя <ФИО2>, осуществлял перевозку опасного груза. ООО «Мурманавтодор» должно было организовать и контролировать перевозку опасного груза таким образом, чтобы исключить при движении транспортного средства нарушение вышеуказанных требований закона. Возможность для соблюдения норм и Правил перевозок опасных грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у ООО «Мурманавтодор» имелась, однако, им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны ООО «Мурманавтодор» осуществлять контроль за соблюдением при перевозке опасного груза и выполнять соответствующие требования закона, материалы дела не содержат. Оценивая приведённые доказательства в совокупности, мировой судья считает вину ООО «Мурманавтодор» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной. Действия ООО «Мурманавтодор» квалифицируются по ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Мурманавтодор», при рассмотрении дела не установлено. Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, впервые совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, суд считает, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 рублей не будет соответствовать характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения, и с учетом конкретных обстоятельств дела суд считает возможным снизить размер назначенного ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Мурманавтодор» (ИНН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам: УФК по Мурманской области (МО МВД России «Кандалакшский»), ИНН <***>, КПП 510201001, ОКТМО 47608101, номер счета получателя 03100643000000014900 в Отделении Мурманск г. Мурманск, БИК 014705901, кор.счет 40102810745370000041, КБК 11601121010001440, УИН № 188 103 512 400 9000 5111. В соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В случае оплаты административного штрафа по истечении двадцати дней со дня вынесения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5настоящего Кодекса. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 1 Кандалакшского района Мурманской области по адресу: <...>, кабинет № 4. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Согласно ст. 31.5 КоАП РФ с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев. Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья К.В. Хамутовский