Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № 5-407/2025

Решение по административному делу

2025-10-26 18:26:30 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\13\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 18:26:30 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\13\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5 - 407/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Поронайск Сахалинской области 25 сентября 2025 года

Исполняющий обязанности мировой судья судебного участка № 13 Поронайского района Сахалинской области Харский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «Поронайское ДРСУ», ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района Сахалинской области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу г. Поронайск Сахалинской области ул. <АДРЕС>, 19 - 6 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л:

27 мая 2025 года прокуратурой Смирныховского района Сахалинской области в адрес АО «Поронайское ДРСУ» направлен запрос <НОМЕР> Исорг - 20640014 - 818 - 25/206 - 20640014 о предоставлении информации и документов в связи с проводимой проверкой по обращению (согласно запросу истребованы: копии приказов о трудоустройстве, трудовых договоров, дополнительных соглашений о переводе по занимаемы должностям, приказов об увольнении ФИО2 с момента трудоустройства и по настоящее время, копия трудовой книжки работника, копии графика отпусков работников на 2023, 2024, 2025 годы (в отношении ФИО2), отчет о проведении СОУТ, карты СОУТ по должностям ФИО2 с момента приема на работу по день увольнения, штатное расписание на 2024 - 2025 годы, сведения о заключении отраслевого соглашения, сведения о наличии мотивированного письменного отказа в присоединении к такому соглашению АО «Поронайское ДРСУ», копии приказа о назначении руководителя на должность, копию трудового договора с руководителем АО «Поронайское ДРСУ», пояснение по вопросу оснований заключения с ФИО2 срочных трудовых договоров, невыплате работнику в периоды ее работы доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 147 ТК РФ). <ДАТА4> прокуратурой Смирныховского района Сахалинской области в адрес АО «Поронайское ДРСУ» направлен запрос <НОМЕР> Исорг - 20640014 - 831 - 25/206 - 20640014 о предоставлении копии документов в связи с проводимой проверкой (копии локального акта, определяющего порядок, сроки выплаты заработной платы АО «Поронайское ДРСУ» (положение об оплате труда). 30.07 2025 года за исх. <НОМЕР> 273 - п в прокуратуру Смирныховского района Сахалинской области АО «Поронайское ДРСУ» направлены истребованные документы и информация, а именно: пояснения по вопросу оснований заключения с ФИО2 срочных трудовых договоров, невыплате работнику в периоды ее работы доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 147 ТК РФ); выписка из электронного реестра кадров; сведения СПД - Р; приказ об увольнении, приеме на работу ФИО2; штатное расписание на период с <ДАТА5> года; распоряжение о назначении на должность; копии трудовых договоров с ФИО2; копии расчетных листков в отношении ФИО2; сведения о заключении отраслевого соглашения, сведения о наличии мотивированного письменного отказа в присоединении к такому соглашению АО «Поронайское ДРСУ». Вместе с тем, АО «Поронайское ДРСУ» не представлены по запросам прокуратур района следующие документы: копия локального акта, определяющего порядок, сроки выплаты заработной платы АО «Поронайское ДРСУ» (положение об оплате труда); штатное расписание на 2024 - 2025 годы до <ДАТА5> года; копия трудового договора с генеральным директором АО «Поронайское ДРСУ»; копии графиков отпусков работников на 2023, 2024, 2025 годы» (в отношении ФИО2); отчет о проведении СОУТ, карты СОУТ по должностям ФИО2

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 не присутствовал, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявления или ходатайств суду не представил, в связи, с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему: Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> 2202 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации" (далее -Закона) прокуратура - единая федеральная специализированна система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В силу части 2 статьи 1 Закона в целях обеспечения верховенства закона единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову, влечет за собой установленную законом ответственность. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые для осуществления возложенных на органы прокуратур функции, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Пунктом 2 статьи 6 Закона также установлено, что в случае, если в течение срока, установленного для представления запрашиваемых статистических и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанной информации.

Частью 3 статьи 6 Закона предусмотрено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Статьей 22 Закона закреплено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В судебном заседании установлено, что АО «Поронайское ДРСУ» поставлено на учет в налоговом органе по месту его нахождения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, с присвоением ОГРН <НОМЕР>. Как следует из материалов дела, 27 мая 2025 года прокуратурой Смирныховского района Сахалинской области в адрес АО «Поронайское ДРСУ» направлен запрос <НОМЕР> Исорг - 20640014 - 818 - 25/206 - 20640014 о предоставлении информации и документов в связи с проводимой проверкой по обращению (согласно запросу истребованы: копии приказов о трудоустройстве, трудовых договоров, дополнительных соглашений о переводе по занимаемы должностям, приказов об увольнении ФИО2 с момента трудоустройства и по настоящее время, копия трудовой книжки работника, копии графика отпусков работников на 2023, 2024, 2025 годы (в отношении ФИО2), отчет о проведении СОУТ, карты СОУТ по должностям ФИО2 с момента приема на работу по день увольнения, штатное расписание на 2024 - 2025 годы, сведения о заключении отраслевого соглашения, сведения о наличии мотивированного письменного отказа в присоединении к такому соглашению АО «Поронайское ДРСУ», копии приказа о назначении руководителя на должность, копию трудового договора с руководителем АО «Поронайское ДРСУ», пояснение по вопросу оснований заключения с ФИО2 срочных трудовых договоров, невыплате работнику в периоды ее работы доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 147 ТК РФ). <ДАТА4> прокуратурой Смирныховского района Сахалинской области в адрес АО «Поронайское ДРСУ» направлен запрос <НОМЕР> Исорг - 20640014 - 831 - 25/206 - 20640014 о предоставлении копии документов в связи с проводимой проверкой (копии локального акта, определяющего порядок, сроки выплаты заработной платы АО «Поронайское ДРСУ» (положение об оплате труда). 30.07 2025 года за исх. <НОМЕР> 273 - п в прокуратуру Смирныховского района Сахалинской области АО «Поронайское ДРСУ» направлены истребованные документы и информация, а именно: пояснения по вопросу оснований заключения с ФИО2 срочных трудовых договоров, невыплате работнику в периоды ее работы доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 147 ТК РФ); выписка из электронного реестра кадров; сведения СПД - Р; приказ об увольнении, приеме на работу ФИО2; штатное расписание на период с <ДАТА5> года; распоряжение о назначении на должность; копии трудовых договоров с ФИО2; копии расчетных листков в отношении ФИО2; сведения о заключении отраслевого соглашения, сведения о наличии мотивированного письменного отказа в присоединении к такому соглашению АО «Поронайское ДРСУ». Вместе с тем, АО «Поронайское ДРСУ» не представлены по запросам прокуратур района следующие документы: копия локального акта, определяющего порядок, сроки выплаты заработной платы АО «Поронайское ДРСУ» (положение об оплате труда); штатное расписание на 2024 - 2025 годы до <ДАТА5> года; копия трудового договора с генеральным директором АО «Поронайское ДРСУ»; копии графиков отпусков работников на 2023, 2024, 2025 годы» (в отношении ФИО2); отчет о проведении СОУТ, карты СОУТ по должностям ФИО2

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором АО «Поронайское ДРСУ» является ФИО3 Таким образом, применительно к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, директор АО «Поронайское ДРСУ» ФИО3 является субъектом вменяемого административного правонарушения, как должностное лицо, ответственное за предоставление сведений, установленными действующим законодательством.

Факт совершения должностным лицом - директором АО «Поронайское ДРСУ» ФИО3 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА7> г; копий штатного расписания; сведениями о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем; распоряжением <НОМЕР> 3.04 - 599 - р/24 от <ДАТА8> об условиях приватизации ГУП СО «Поронайское ДРСУ»; копией личного дела на имя ФИО2; выпиской из ЕГРЮЛ; допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностное лицо - директор АО «Поронайское ДРСУ» ФИО3 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При назначении наказания, суд учитывает, что каких - либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения ФИО3 судом не установлено. ФИО3 признал свою вину, раскаялся в совершении административного правонарушения, что в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает смягчающим административную ответственность ФИО3 обстоятельством. Сведений о том, что ФИО3 ранее привлекался за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не имеется, обстоятельств отягчающих его административную ответственность предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нет. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется, в связи с чем, мировой судья принимает решение о назначении ФИО3 наказания в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо - директора генерального директора АО «Поронайское ДРСУ», ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Административный штраф необходимо перечислить на счет: ФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ОГРН <***> ИНН <***> КПП 650101001 р/с <***> в отделение Южно - Сахалинск г. Южно - Сахалинск БИК 016401800 ОКТМО 64740000 КБК 04711601083010037140 к/с 40102810845370000053

УИН 0355304565001350040720252, оплата штрафа по постановлению № 5 - 407/2025 от <ДАТА9>

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Поронайского района. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд через судебный участок <НОМЕР> Поронайского района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполняющий обязанности мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области подпись Д.В. Харский

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ____________________ Д.В. Харский Секретарь __________ Е.<ФИО> ФИО4 « ___» _________ 2025 г.