Постановление от 7 апреля 2017 г. по делу № 5-215/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2017года с. Бураево Бураевского района РБМировой судья судебного участка по Калтасинскому району Республики Башкортостан Мерзлякова Алсу Рашитовна, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка по Бураевскому району РБ, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: РБ, Бураевский район, с. Бураево, ул. Ленина, 102,

с участием и.о. прокурора Бураевского района РБ Галиакберова <ИО> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Нуртдинова <ИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Башкирской АССР, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, работающего председателем <> зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Комсомола, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Бураевского района РБ при участии председателя <> с 12 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. <ДАТА3> во исполнение поручения прокуратуры Республики <АДРЕС> за исх. <НОМЕР> от <ДАТА4> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности потребительского общества «Золотое Руно», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР> с. <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции. Установлено, что Файзуллин <ИО> на основании приказа и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике <АДРЕС> от <ДАТА5><НОМЕР> был освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <АДРЕС> районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ.

На основании распоряжения <> Нуртдинова <ИО><НОМЕР> от <ДАТА6> Файзуллин <ИО> был принят на работу в <> на должность водителя.

Между <> в лице председателя Совета Нуртдинова <ИО> и Файзуллиным <ИО> на основании вышеуказанного распоряжения был заключен трудовой договор от <ДАТА6>.

В нарушение требований закона работодатель при заключении трудового договора с Файзуллиным <ИО>гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <АДРЕС> районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ, о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту ее службы сообщил с нарушением десятидневного срока (уведомление направлено <ДАТА8>), обязанность возложенную ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» не исполнил.

На судебном заседании Нуртдинов <ИО> вину признал, суду показал, что действительно допустил просрочку предоставления сведений о приеме на работу государственного гражданского служащего, направил сообщение, после того как узнал о необходимости такого извещения.

Прокурор Галиакберов <ИО> на судебном заседании постановление поддержал, просил привлечь Нуртдинова <ИО> к административной ответственности, пояснив, что в действиях Нуртдинова <ИО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав Нуртдинова <ИО> прокурора Галиакберова <ИО> проверив материалы административного дела, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10><НОМЕР> "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации" утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Вина Нуртдинова <ИО> в совершении правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА12>, составленным уполномоченным должностным лицом с участием Нуртдинова <ИО> с разъяснением ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется его подпись. Копию постановления он получил, замечаний по поводу содержания постановления и нарушений прав им представлено не было;

- актом проверки от <ДАТА3>;

- письменными объяснениями Нуртдинова <ИО> - выпиской из ЕГРЮЛ;

- уставом потребительского общества <>

- выпиской из протокола от <ДАТА14> года;

- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> о приеме на работу;

- трудовым договором от <ДАТА6> года;

- должностной инструкцией;

- копией трудовой книжки Файзуллина <ИО>

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА15> года;

- перечнем, утвержденным приказом ФССП России от <ДАТА15> года;

- сообщением <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> года;

- выпиской из журнала учета исходящей корреспонденции.

Указанные доказательства соответствуют в деталях и в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимыми получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает, что вина должностного лица Нуртдинова <ИО> в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия суд квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, отягчающих вину Нуртдинова <ИО> по делу не установлено. В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание Нуртдиновым <ИО> своей вины, раскаяние в содеянном.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП мировой судья



ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Нуртдинова <ИО2> виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа. В случае неуплаты штрафа добровольно, постановление на исполнение будет направлено в Бураевский РО СП УФССП по РБ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья А.Р. Мерзлякова



Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель платежа: прокуратура Республики Башкортостан


ИНН: 0274038937 КПП: 027401001БИК: 048073001

ОКАТО: 80401000000

Счет получателя: 40101810100000010001 ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа