Постановление от 9 июля 2025 г. по делу № 5-307/2025

Решение по административному делу

Дело №5-307-83/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 июля 2025 года г. Тверь Мировой судья судебного участка № 83 Тверскойобласти Алексеева А. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

12.09.2024 Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, осуществляющим государственный земельный надзор, в адрес ФИО1, являющегося собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому в срок по 15.04.2025 предписано: устранить нарушения требований пп. 3 п. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выявленные в период с 13.08.2024 по 12.09.2024 государственным инспектором отдела государственного земельного надзора в рамках контрольного (надзорного) мероприятия соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации (зарастание земельного участка древесно- кустарниковой и сорной растительностью по всей площади участка); рекомендовано осуществить на вышеперечисленных земельных участках мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания древесно- кустарниковой и сорной растительностью на основании разработанного проекта культуртехической мелиорации. Предписание направлено в адрес ФИО1 13.09.2024 и получено адресатом 17.09.2024. В установленный Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям срок по 15.04.2025 предписание от 12.09.2024 №06-20/79 ФИО1 не исполнено в полном объеме. Таким образом, 16.04.2025 по адресу: <АДРЕС> ФИО1 не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства. ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям, утвержденным приказом Россельхознадзора от 22.08.2022 № 1270, Управление осуществляет полномочия по федеральному государственному земельному контролю (надзору) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции (п. 8.1.5); в пределах установленной сферы деятельности выдает предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, гражданам об устранении выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (п. 8.6). Таким образом, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям об устранении нарушений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения; - решением Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям о проведении внеплановой документарной проверки №293-ВД от 02.08.2024; - актом документарной внеплановой проверки от 12.09.2024 Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 12.09.2024; - предписанием Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 12.09.2024 №06-20/79 об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ; - сопроводительным письмом от 12.09.2024 №06-20/15871 о направлении ФИО1 копии предписания от 12.09.2024 №06-20/79, с приложением почтового реестра №537 от 13.09.2024 и уведомлением о вручении почтового отправления <НОМЕР>, подтверждающими факт получения ФИО1 копии предписания от 12.09.2024 №06-20/79; - заданиями Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 14.04.2025 №№1969-ЗЕМ- 1980-ЗЕМ; - актами от 18.04.2025 №№1969-1980 о результатах проведения контрольного (надзорного) мероприятия; - протоколами осмотра Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 16.04.2025 №№06-20/289- 06-20/300 с приложением фототаблицы; - выпиской из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все данные, необходимые для разрешения дела по существу, оснований не доверять которым у суда не имеется. Время и место совершения правонарушения установлены.

Каких-либо процессуальных нарушений со стороны должностного лица при составлении административного материала, не установлено. Имеющиеся доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события вменяемого административного правонарушения.

Предписание Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям выдано в установленном законом порядке, уполномоченным органом, осуществляющим государственный земельный надзор, в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства. Данное предписание не оспорено, незаконным не признано, в связи с чем считается законным. Учитывая срок, установленный для исполнения предписания, судья приходит к выводу, что у ФИО1 было достаточно времени для организации его исполнения. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО1 были предприняты все зависящие от него меры по исполнению предписания, но по независящим от него причинам оно не было исполнено, судьей в ходе производства по делу не установлено, доказательств наличия таких обстоятельств не представлено. Бездействие ФИО1 квалифицируется судьей по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности по настоящему делу, не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек. Оснований для прекращения производства по делу, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется ввиду прямого запрета, установленного ч. 2 указанной статьи. Учитывая в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, влияние назначенного наказания на условия жизни семьи, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.21 КоАП РФ, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 25, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (Главное управление региональной без. ТО, 04362005830), ИНН <***>, КПП 695001001, номер лицевого счета получателя платежа 03100643000000013600, в ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г.Тверь, БИК 012809106, номер кор. счета получателя платежа 40102810545370000029, КБК 33511601193010005140, ОКТМО 28701000, УИН 0355884000005500030881180. Разъяснить, что в силу п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, вынесшим такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Твери.

Мировой судья А. В. Алексеева