Постановление от 10 марта 2025 г. по делу № 05-0102/1/2025

КОПИЯ

дело № 5-1-102/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2025 года г. Надым

Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Коваленко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «Янтарное», юридический и фактический адрес: ЯНАО, <...>, помещ. 13, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Янтарное» (далее - ООО «Янтарное») 25 января 2025 года по адресу: ЯНАО, <...>, помещ. 13, не выполнило в установленный срок п. 4 предписания № 7 от 15 января 2025 года, выданного Департаментом муниципального хозяйства Администрации Надымского района, об устранении нарушений п. 11.5.23 Правил благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных Решением Думы Надымского района от 22 марта 2021 года № 141, а именно: в срок до 24 января 2025 года на территории многоквартирного дома 2 мкр. Олимпийский г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа не обеспечило очистку от снега тротуара вдоль детских игровых площадок, не в полном объеме выполнило уборку от снега одной игровой площадки, на двух игровых площадках не выполнило очистку от снега территорий и расположенного на них игрового и иного оборудования (скамейки, урны), допустило наличие уровня снега более 0,5 м, который местами полностью скрывает ограждения, скамейки и урны.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ООО «Янтарное» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Янтарное» ФИО1 признал вину юридического лица в части неисполнения п. 4 предписания. Пояснил, что п. 5 предписания 16 января 2025 года был исполнен в полном объеме, что подтвердил фотографией.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 пояснил, что на момент составления протокола об административном правонарушении доказательства исполнения п. 5 предписания юридическим лицом не были представлены, в связи с чем его неисполнение вменено ООО «Янтарное». Поскольку п. 5 предписания исполнен, полагал, что он подлежит исключению из вмененных нарушений.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного решением Думы Надымского района от 22 сентября 2021 года № 214 (далее – Положение № 214), Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района (далее – Департамент) осуществляет функции уполномоченного органа на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Надыма.

Правила благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденные Решением Думы Надымского района от 22 марта 2021 года № 141 (далее – Правила № 141), регулируют отношения, возникающие при осуществлении благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и действуют на территории населенных пунктов муниципального округа.

В силу п. 11.5.23 Правил № 141 уборка и очистка снежного покрова, образовавшегося в результате снегопадов на зданиях, сооружениях и территориях земельных участков, принадлежащих на праве собственности или иных правах физическим и юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм собственности, производится в течение трех суток после его образования.

ООО «Янтарное» является юридическим лицом, осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ЯНАО, мкр. Олимпийский, д. 2, на основании договора управления многоквартирным домом от 3 марта 2022 года № 01/МКД (л.д. 47-54, 55-63).

Из перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, прилагаемому к договору № 01/МКД управления многоквартирным домом от 3 марта 2022 года, ООО «Янтарное» производит работы по содержанию придомовой территории в холодный период года, а именно: очистку придомовой территории от снега, наледи, мусора, уборку контейнерных площадок.

Согласно копии задания № 09 на проведение контрольного мероприятия от 14 января 2025 года в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства Департаментом проведен выездной осмотр дворовой территории многоквартирного дома по адресу: ЯНАО, г. Надым, мкр. Олимпийский, д. 2, на предмет уборки от мусора, снега, вывоза снега, скола льда (л.д. 11).

В копии акта по результатам контрольного мероприятия от 14 января 2025 года зафиксировано и подтверждено фотоматериалами неисполнение по указанному адресу требований п. 11.5.23 Правил № 141, а именно: на территории многоквартирного дома 2 мкр. Олимпийский г. Надым не обеспечена очистка от снега тротуара вдоль детских игровых площадок, не в полном объеме выполнена уборка от снега одной игровой площадки, на двух игровых площадках не выполнена очистка от снега территорий и расположенного на них игрового и иного оборудования (скамейки, урны), допущен уровень снега более 0,5 м, который местами полностью скрывает ограждения, скамейки и урны (п. 4 предписания); не обеспечена очистка от снега контейнерной площадки (убранный снег складируется непосредственно на контейнерной площадке под навесом для контейнеров; контейнеры в количестве 3 штук стоят вне границ контейнерной площадки) (п. 5 предписания) (л.д. 12-13, 17-24).

В связи с неисполнением требований п. 11.5.23 Правил № 141 Департаментом выдано ООО «Янтарное» предписание об устранении нарушений в срок до 24 января 2025 года (л.д. 14-16).

Предписание № 7 от 15 января 2025 года вынесено в соответствии с Положением № 214 и Правилами № 141, уполномоченным должностным лицом, является законным, юридическим лицом в установленном законом порядке не оспорено.

Поскольку указанные должностным лицом в предписании меры для устранения нарушений должны осуществляться управляющей компанией в силу возложенных на нее законом и договором № 01/МКД управления многоквартирным домом от 3 марта 2022 года обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома, предписание является исполнимым.

Вместе с тем, учитывая, что п. 5 предписания юридическим лицом исполнен в установленный предписанием срок, что подтверждено представленной фотографией от 16 января 2025 года, на которой видно, что по адресу: ЯНАО, г. Надым, мкр. Олимпийский, д. 2, произведена очистка от снега контейнерной площадки, в границах которой находятся контейнеры в количестве 3 штук (л.д. 89-90), суд исключает указанное нарушение из предъявленного объема правонарушений.

Доказательств того, что ООО «Янтарное» приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение в установленный срок п. 4 предписания, материалы дела не содержат.

Неисполнение п. 4 предписания подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 5 февраля 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого правонарушения (л.д. 1-4); планом работы должностных лиц Департамента на 1 квартал 2025 года в рамках осуществления муниципального контроля, которым предусмотрен контроль исполнения ранее выданных предписаний (л.д. 44-46); информацией ООО «Янтарное» об исполнении предписания, адресованной в Департамент (л.д. 27); копией задания № 27 на проведение контрольного мероприятия территории дома 2 мкр. Олимпийский г. Надым в целях контроля исполнения предписания № 7 от 15 января 2025 года (л.д. 28); копией акта по результатам контрольного мероприятия от 29 января 2025 года, которым установлено неисполнение юридическим лицом п. п. 4 и 5 предписания (л.д. 29-31); копией предписания № 36 от 30 января 2025 года, которым установлен срок устранения нарушений до 10 февраля 2025 года и фотоматериалом (л.д. 32-33, 34-43); копиями актов выполненных работ от 16 и 17 января 2025 года и фотоматериалами (л.д. 85-86, 87-88).

Исследованные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении вменяемого правонарушения.

Учитывая изложенное, бездействие ООО «Янтарное» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены, иных сведений материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение и полагает справедливым назначить ООО «Янтарное» наказание в виде административного штрафа. Эти же обстоятельства суд учитывает при определении размера административного штрафа.

Правовые основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения административного штрафа в размере менее минимального отсутствуют.

Учитывая, что правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области благоустройства территории муниципального округа Надымский район ЯНАО, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 названного Кодекса.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Янтарное», юридический и фактический адрес: ЯНАО, <...>, помещ. 13, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 14 марта 2025 года, день изготовления постановления в полном объеме является днем его составления.

Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: получатель - Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (Государственно-правовой департамент ЯНАО, 04902002410) РКЦ Салехард//УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Салехард, ИНН <***>, КПП 890101001, номер счета получателя платежа 03100643000000019000, к/счет 40102810145370000008, БИК 007182108, КБК 86311601193010000140, ОКТМО 71936000, УИН 031472040007500022519117. Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мировой судья(подпись)М.А. Коваленко

Копия верна

Мировой судья М.А. Коваленко

Постановление не вступило в законную силу: 14 марта 2025 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-1-102/2025 в объединенной канцелярии мировых судей судебных участков № № 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО.