Постановление от 4 ноября 2025 г. по делу № 5-185/2025

УИД 31MS0019-01-2025-001254-11 Дело №5-185/2025/1


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» ноября 2025 года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Восточного округа города Белгорода Храпина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

директора Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский механико-технологический колледж» ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

01.05.2025г. в 00час. 00мин. ФИО3, являясь директором Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский механико-технологический колледж», находящегося по адресу: <...>, будучи ответственным за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций, допустил нарушение установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 о прекращении Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский механико-технологический колледж» договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом <ФИО1>.

Непредставление в срок, установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, послужило основанием для составления должностным лицом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №041S20250001120 от 18.08.2025г.

01.09.2025г. указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении поступили на рассмотрение мировому судье по месту совершения правонарушения - мировому судье судебного участка №1 Восточного округа города Белгорода. ФИО3 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. 05.11.2025г., до рассмотрения дела, в суд поступило заявление от ФИО3 в котором он: 1) просит суд рассмотреть дело в его отсутствие; 2) изложил причины пропуска срока предоставления сведения по форме ЕФС-1 о прекращении договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом <ФИО2>; 3) просил приобщить к материалам дела об административном правонарушении копию чека от 27.05.2025г. На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Из пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь предоставляет в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации сведения о дате заключения, прекращения и об иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, периодах выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 N 245п утверждены единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения. В соответствии с названным порядком сведения о дате заключения, прекращения и об иных реквизитах договора гражданско-правового характера подлежат указанию страхователем в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1. Как усматривается из материалов дела, 20.05.2025г. Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Белгородский механико-технологический колледж» направило в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области по телекоммуникационным каналам связи сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 с указанием в подразделе 1.1. раздела 1 сведений о прекращении 29.04.2025г. договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом <ФИО1>, тогда как указанные сведения в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подлежали представлению не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения соответствующего договора, то есть в срок не позднее 30.04.2025г. Нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 было выявлено отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 21.05.2025г. в ходе проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Областным государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Белгородский механико-технологический колледж» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и послужило основанием для составления в отношении директора вышеуказанного учреждения ФИО3 вышеуказанного протокола об административном правонарушении. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Белгородский механико-технологический колледж» и его руководителе (л.д.17-18), титульным листом формы ЕФС-1 и сведениями подраздела 1.1. раздела 1 данной формы (л.д.13), скриншотом страницы СПО «Фронт-Офис», содержащей сведения об обращениях Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский механико-технологический колледж» в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (л.д.14-15), актом №041S18250001302 от 21.05.2025г. (л.д.12), протоколом об административном правонарушении №041S20250001120 от 18.08.2025г. (л.д.4).

Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства получены в установленном законом порядке, относятся к обстоятельствам дела, являются достоверными, непротиворечивыми, а в совокупности достаточными для правильного разрешения дела.

Действия ФИО3 подлежат квалификации по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь руководителем организации, вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей, допустил непредставление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Вина ФИО3 в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Назначая административное наказание за содеянное, мировой судья учитывает характер и общественную опасность правонарушения, признание вины ФИО3 как обстоятельство смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, данные о личности ФИО3, согласно которым он впервые привлекается к административной ответственности, трудоустроен и имеет постоянный доход. При указанных обстоятельствах цели наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть достигнуты при назначении ФИО3 минимального административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Вместе с тем, из материалов дела усматривается совокупность условий для применения в отношении ФИО3 положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Допущенное ФИО3 правонарушение совершено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию и не относится к перечню административных правонарушений, при совершении которых административный штраф не подлежит замене на предупреждение. В результате содеянного отсутствуют имущественный ущерб и причинение вреда, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для применения к ФИО3 положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать директора Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Белгородский механико-технологический колледж» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. На основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка №1 Восточного округа города Белгорода в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Храпина