Постановление от 10 мая 2017 г. по делу № 3-246/2017

Дело № 3-246/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Озёрск 10 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 города Озёрска Челябинской области, Сухинина С.В., в здании судебного участка по адресу <...>«г», рассмотрев административной дело в отношении

ЕЖОВА <ИО1>, родившегося <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, гражданина <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

06 апреля 2017 года в 11 час. 00 мин. ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте проведения проверки, не явился для проведения плановой документарной выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке в <АДРЕС>, гараж <НОМЕР>, тем самым уклонился от проведения проверки, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок. Своими бездействиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно он на проверку не пришел, но письмо о проведении проверки он по почте не получал, поэтому и не явился на проверку. В настоящее время все документы, которые необходимо было представить поданы.

В судебном заседании представитель Росреестра <ИО2> пояснила, что Росреестром была проведена проверка на предмет доставки заказной корреспонденции, которая выявила, что действительно, заказной конверт с извещением о месте и времени проведения проверки направлялся по адресу регистрации ФИО1, однако конверт почтой доставлен не был, в связи с чем была назначена внеплановая документарная проверка, где ФИО1 были представлены все документы.

Выслушав ФИО1, представителя <ИО2>, исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

- протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2016 года, в соответствии с которым, 06 апреля 2017 года в 11 час. 00 мин. ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте проведения проверки, не явился для проведения плановой документарной выездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке в <АДРЕС>, гараж <НОМЕР>, тем самым уклонился от проведения проверки, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок (л.д. 14-15).

- распоряжением от 17 февраля 2017 года о проведения проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 (л.д. 2);

- уведомлением о проведении плановой документарной, выездной проверки в отношении ФИО1 (л.д. 3);

- адресной справкой (л.д. 4);

- списком внутренних почтовых отправлений от 17.03.2017 года (л.д. 5-10);

- актом проверки соблюдения земельного законодательства от 06 апреля 2017 года с фототаблицей, которым установлено, что ФИО1 уклонился от проведения внеплановой выездной проверки (л.д. 11-13).

- конвертом, направленным ФИО1 из которого следует, что индекс на конверте был исправлен и почтовым отделением сделана надпись (с чего у нас, то Ленинградская). Конверт направлен согласно почтового штампа 25.04.2017 года.

Согласно части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ч.1 ст.71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса

Признание вины, мировой судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Действия ФИО1, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и каких-либо последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, мировой судья полагает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленные КоАП РФ сроки.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ЕЖОВА <ИО1> прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Озерский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области.

Мировой судья С.В. Сухинина

<***>