Постановление от 1 октября 2025 г. по делу № 5-314/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02октября 2025 года г. Самара

Мировой судья судебного участка №55 Советского судебного района г.Самары Самарской области Ерошкина А.А., рассмотрев по адресу: <...> дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА1>, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО1>, юридическим лицом МБОУ «Школа № 119» г.о. Самара, не выполнено в установленный срок до <ДАТА2>, с учетом продления срока исполнения, предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> органа, осуществляющего надзор, а именно:п. 5. Заменить ветхие рамы в помещении склада (п.п. 2.7.2., 2.8.3. СП 2.4.3648-20) -не выполнено,п. 9Заменить ветхие рамы в помещении рекреации 2 и 3 этажей (п. 2.7.2., 2.8.3. СП 2.4.3648-20)- выполнено частично,п. 10Обеспечить функционирование имеющихся по проекту санитарных узлов на 3 этаже (п. 2.4.11, 3.4.10.СП 2.4.3648-20) - не выполнено,что является нарушением ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА4> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения».

Что послужило основанием, составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лицаМБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании директор МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС><ФИО2>пояснила, что по состоянию на <ДАТА5> Департаментом образования администрации г.о. Самара приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> выделены денежные средства на выполнение предписания. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, действующая по доверенности - главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков <ФИО1>, участия не принимала, ранее протокол об административном правонарушении поддержала, пояснив, что МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> не выполнено в полном объеме предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, в связи с чем был составлен протокол в отношении юридического лица и материалы направлены в мировой суд. На основании изложенного, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет административную ответственность для юридический лиц в виде штрафа. В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статья 2.1 КоАП РФ, предусматривает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА7> N 294-ФЗ "О защите прав и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предписание выносится в случае установления при проведении проверки нарушений требований законодательства, соблюдение которых является обязательным для проверяемого юридического лица. Под предписанием понимается обязательный для исполнения единый документ строгой отчетности установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени контролирующего органа, содержащий законные требования этого органа по устранению допущенных нарушений. Предписание применяется не для наказания нарушителя, а с целью принудить его к прекращению противоправных действий (бездействия), при этом в выдаваемых предписаниях указываются крайние даты выполнения действий, которые надлежит совершить для устранения выявленных нарушений. Неисполнение требований законного предписания, выданного по итогам проверки, влечет административную ответственность независимо от той, которая наступила или могла наступить за факты выявленных в ходе проверки административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА8> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни илиздоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. На основании статьи 11 Федерального закона от <ДАТА9> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Судом установлено, что <ДАТА3> проведенпрофилактический визит в отношении МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС>, в ходе которого выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: юридическим лицом МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком устранения нарушений до <ДАТА2> в полном объеме, а именно:заменить ветхие рамы в помещении склада, заменить ветхие рамы в помещении рекреации 2 и 3 этажей,обеспечить функционирование имеющихся по проекту санитарных узлов на 3 этаже, что является нарушением статьи 11 Федерального Закона от <ДАТА4> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно предписанию<НОМЕР> от <ДАТА> года МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> необходимо: 1. оборудовать крыши на имеющихся теневых навесах. 2. Устранить дефекты и повреждения пола в спальне старшей/подготовительной группы. 3. обеспечить наличие горячей воды в умывальных раковинах старшей/подготовительной группы. 4. довести до соответствия требований внутреннюю отделку в буфетной старшей/подготовительной группы, в помещении склада. 5. Заменить ветхие рамы в помещении склада 6. обеспечить продолжительность дневного сна детей 3-7 лет не менее 2,5 часа. 7. обеспечить прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, с наличием маркировки. 8. обеспечить соблюдение требований по суммарным объемам блюд в полдник и ужин в граммах для детей от 3 до 7 лет. 9. Заменить ветхие рамы в помещении рекреации 2 и 3 этажей. 10 обеспечить функционирование имеющихся по проекту санитарных узлов на 3 этаже. По данному факту главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в отношении МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года. Данные обстоятельства, указывают на наличие события административного правонарушения объективная сторона которого, выражена в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Вина МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА>; информационным письмом от <ДАТА>; актом профилактического визита от <ДАТА>; решением от <ДАТА2>, иными документами. Таким образом, МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> не выполнено в установленный срок до <ДАТА2> предписание <НОМЕР> от <ДАТА> года. Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в связи, с чем мировой судья считает, что действия МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Судом также установлено, что предписание не обжаловано, незаконным не признано, в установленный срок предписание не исполнено. Оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется. При назначении наказания мировой судья в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> в совершении вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МБОУ «Школа № 119» г.о. <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>) Адрес: г. Самара ул. <АДРЕС> д. 17 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя Отделение Самара Банка России //УФК по <АДРЕС> области г. Самара БИК (БИК ТОФК) 013601205 ЕКС 40102810545370000036 Номер казначейского счета 03100643000000014200 Код бюджетной классификации: 71511601193010005140 Наименование платежа: штраф по постановлению N 5-314/2025 от <ДАТА5> УИН <НОМЕР> Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в судебный участок N 55 Советского судебного района г. <АДРЕС> области по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>, д. 236а каб.13 либо на электронный адрес sud55@smsso.ru.

При отсутствии документа об уплате штрафа судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья А.А. Ерошкина