Постановление от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-79/2017

Дело об административном правонарушении № 5-79 /2017 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е28 февраля 2017 года г. ЛипецкМировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Липецка ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ТСЖ « ФИО5» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «А»,

УСТАНОВИЛ:

В связи с заданием прокуратуры <АДРЕС> области, прокуратурой района в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> проведена проверка законодательства о противодействии коррупции в деятельности ТСЖ "Липецкметаллургстрой 1", зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> "А", фактически осуществляющего деятельность по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 33.

В ходе проведенной проверки установлено, что в период с <ДАТА4> по <ДАТА5><ФИО1>, <ДАТА6> г.р. являлся государственным гражданским служащим <АДРЕС> области, замещавшим должность заместителя начальника инспекционного отдела Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области. Согласно приказу <НОМЕР>-лс от <ДАТА5><ФИО1> уволен с занимаемой должности по собственной инициативе.

<ДАТА7><ФИО1> принят на должность директора ТСЖ "Липецкметаллургстрой 1", о чем того же числа издан приказ <НОМЕР>.

Вместе с тем, вопреки выше установленным требованиям уведомление в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области о трудоустройстве <ФИО1> в ТСЖ "Липецкметаллургстрой 1" направлено с нарушением установленного 10-ти дневного срока - <ДАТА8>

По факту выявленных правонарушениях прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в отношении ТСЖ « <АДРЕС> 1» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 19.29 КоАП РФ.

В суде директор ТСЖ « <АДРЕС> 1» <ФИО1> вину не отрицал, просил учесть в качестве смягчающих обстоятельств привлечение юридического лица к административной ответственности по данной статье впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств и негативных последствий, признание вины и направление <ДАТА8> в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области соответствующего сообщения.

Исследовав и оценив доказательства по делу, мировой судья считает, что в действиях ТСЖ "Липецкметаллургстрой 1" имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку это вытекает из представленных материалов, составленных с соблюдением действующего законодательства об административных правонарушениях.

Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанный выше перечень, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей.

Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 29.

На региональном уровне перечень должностей, при которых работодатель обязан сообщать вышеуказанные сведения установлен постановлением администрации <АДРЕС> области от <ДАТА11><НОМЕР> "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона О противодействии коррупции".

Так, согласно п. п. 8 п.2 перечня должностей государственной гражданской службы <АДРЕС> области в администрации <АДРЕС> области и исполнительных органах государственной власти <АДРЕС> области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие <АДРЕС> области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением администрации <АДРЕС> области от <ДАТА11><НОМЕР>, должность заместителя начальника отдела в инспекции относится к должности государственной гражданской службы <АДРЕС> области в исполнительных органах государственной власти <АДРЕС> области, замещение которой связано с коррупционными рисками.

Однако указанные требования законодательства ТСЖ «<АДРЕС> 1» не соблюдаются.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в связи с заданием прокуратуры <АДРЕС> области, прокуратурой района в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> проведена проверка законодательства о противодействии коррупции в деятельности ТСЖ "Липецкметаллургстрой 1", зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> "А", фактически осуществляющего деятельность по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 33.

В ходе проведенной проверки установлено, что в период с <ДАТА4> по <ДАТА5><ФИО1>, <ДАТА6> г.р. являлся государственным гражданским служащим <АДРЕС> области, замещавшим должность заместителя начальника инспекционного отдела Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области. Согласно приказу <НОМЕР>-лс от <ДАТА5><ФИО1> уволен с занимаемой должности по собственной инициативе.

<ДАТА7><ФИО1> принят на должность директора ТСЖ "Липецкметаллургстрой 1", о чем того же числа издан приказ <НОМЕР>.

Должность, которую ранее замещал <ФИО1>, включена в Перечень должностей государственной гражданской службы <АДРЕС> области в администрации <АДРЕС> области и исполнительных органов государственной власти <АДРЕС> области.

В связи с вышеизложенным, Общество обязано было в десятидневный срок письменно сообщить о заключении трудового договора с <ФИО2>, однако данная информация была направлена не своевременно - <ДАТА8> Таким образом, в действиях Общества усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает то, что директор ТСЖ "Липецкметаллургстрой 1", <ФИО2>, вину не отрицал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить ТСЖ "Липецкметаллургстрой 1" административное наказание по ст. 19.29КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.29, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья


ПОСТАНОВИЛ:


Привлечь ТСЖ « Липецкметаллургстрой 1» кадминистративной ответственности по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Получатель платежа: Прокуратура <АДРЕС> области ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> БИК: 044206001 л/с <***> в УФК по <АДРЕС> области Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК г. <АДРЕС> Расчетный счет: <***> ОКТМО: 42000000 КБК: 41511690010016000140

Копию настоящего постановления направить ТСЖ « <АДРЕС> 1» , разъяснив положения ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также, что отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция, которой предусматривает двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного постановления.

Мотивированное постановление изготовлено - <ДАТА12>


Мировой судья Н.И.<ФИО3>