Постановление от 6 апреля 2025 г. по делу № 5-204/2025

Решение по административному делу

2025-04-29 06:17:25 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-04-29 06:17:25 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 7 апреля 2025 г. г. Киреевск, Тульской области ул. Октябрьская д. 37-а

Мировой судья судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., рассмотрев дело №5-204/2025 (УИД 71MS0025-01-2025-000816-07) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, <…>,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь должностным лицом, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, при следующих обстоятельствах. При осуществлении мероприятий налогового контроля было установлено, что в соответствии с п.3 ст.88 НК РФ в отношении МКУ «<…>» должностным лицом УФНС России по Тульской области, проводящим налоговую проверку, выставлено требование о представлении пояснений или внесении соответствующих исправлений в налоговую декларацию по водному налогу за 1 квартал 2024 г. от 21.05.2024 № 15859 и направлено по телекоммуникационным каналам связи с ЭП. Пунктом 3 ст.88 НК РФ установлено, что если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. Таким образом, датой получения требования является 21.05.2024, срок представления документов по данному требованию до 28.05.2024 включительно. Документы (информация) представлены 19.06.2024. Таким образом, ФИО1 нарушил требования п.1 ст.126 НК РФ. Датой совершения административного правонарушения является 29.05.2024. В отношении исполняющего обязанности директора МКУ «<…>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом; в материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой просит рассмотреть дело в своё отсутствие. В соответствии со ст.ст. 19, 45 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и не являются препятствием для рассмотрения данного дела по существу. Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года №5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Налоговым кодексом Российской Федерации установлены обязанности налогоплательщика, представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ). Согласно п.3 ст.88 НК РФ, если камеральной налоговой проверкой (за исключением камеральной налоговой проверки на основе заявления, указанного в п.2 ст.221.1 настоящего Кодекса) выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. При проведении камеральной налоговой проверки на основе уточненной налоговой декларации (расчета), в которой уменьшена сумма налога, подлежащая уплате в бюджетную систему Российской Федерации, по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией (расчетом), налоговый орган вправе требовать у налогоплательщика представить в течение пяти дней необходимые пояснения, обосновывающие изменение соответствующих показателей налоговой декларации (расчета). Налогоплательщики, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в электронной форме, при проведении камеральной налоговой проверки такой налоговой декларации представляют пояснения, предусмотренные настоящим пунктом, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При представлении указанных пояснений не по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, или на бумажном носителе такие пояснения не считаются представленными. В силу п.1 ст.126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных ст.119, 129.4, 129.6, 129.9 - 129.11 настоящего Кодекса, а также п.1.1 и 1.2 настоящей статьи. В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд, всесторонне исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <…> от 25.02.2025; уведомлением от 09.01.2025; отчетом об отслеживании отправления; Журналом требований р предоставлении пояснений, направлено 21.05.2024 и срок получения ответа на требование 28.05.2024; выпиской из ЕГРЮЛ от 16.10.2024.

Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст.2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» предусмотрено, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. В силу п.1 ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно подп.«л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является исполняющим обязанности директора МКУ «<…>». Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия исполняющего обязанности директора МКУ «<…>» ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит. При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания исполняющему обязанности директора МКУ «<…>» ФИО1 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст.15.6 ч.1, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л : признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Штраф надлежит уплатить в течение 60 суток по следующим реквизитам:

получатель платежа - УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области) лс 04662D08110, КПП 710001001, ИНН <***>, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, номер счета получателя платежа 03100643000000016600, корреспондирующий счет 40102810445370000059, код ОКТМО 70628101, очередность платежа: 5, КБК 820 1 16 01153 01 0006 140. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить мировому судье судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.А.Лазаренко