Постановление от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-510/2017

Решение по административному делу

Дело №5-510/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


07 апреля 2017 года г. Ульяновск



Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска Царапкина К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении


директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Садыковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района Чувашской АССР, гражданки РФ, зарегистрированной по <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,


в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

06 марта 2017 года в 11 часов 37 минут в закусочной, расположенной по адресу г.Ульяновск, ул. <АДРЕС>, директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Садыкова <ФИО>. при оказании услуг общественного питания допустила к реализации алкогольную продукцию - водку «Родная роса чистая», 40 % алк., по цене 50 руб. за 100 мл при отсутствии шести столов и двадцати четырех посадочных мест для потребителей; раковины и туалета для потребителей в нарушение требований ст.2.1 Закона Ульяновской области от <ДАТА5><НОМЕР> "О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области".


В судебном заседании директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Садыкова <ФИО>. с протоколом об административном правонарушении согласилась. При этом пояснила, что у ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется несколько торговых точек в г.Ульяновске. Деятельность по оказанию услуг общественного питания возглавляемым ею обществом осуществляется и в Засвияжском районе г.Ульяновска по адресам: северо-восточнее жилого дома <НОМЕР><АДРЕС>. 08 февраля 2017 года Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предостережение о недопустимости нарушения требований ст. 2.1 Закона Ульяновской области от <ДАТА5><НОМЕР> и предложено в срок до <ДАТА6> устранить нарушения на указанных объектах торговли, поэтому она полагала, что до 07 марта 2017 года ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имело право осуществлять деятельность без соблюдения требований ст.2.1 Закона Ульяновской области от <ДАТА5><НОМЕР> "О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области" во всех объектах общественного питания общества и устранять факты несоблюдения указанных требований, а в случае, если нарушения не были бы устранены до 07 марта 2017 года, хотела закрыть точку на ул. <АДРЕС>, д. 124. Кроме того, пояснила, что алкогольная продукция, имевшаяся на момент проверки на торговой точке, принадлежит ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>.


Выслушав Садыкову <ФИО>., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в редакции, действующей с 01.01.2017) нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в сфере торговли, причем в качестве непосредственного объекта следует рассматривать правоотношения в сфере торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Объективная сторона рассматриваемого деяния сводится к нарушению установленных действующим законодательством особых требований и правил торговли данными видами товаров.

Субъективная сторона рассматриваемых деяний характеризуется умышленной формой вины.

Субъектом правонарушения выступают организации - продавцы и их должностные лица.


Административная ответственность, установленная ч. 3 данной статьи, наступает при нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, требований Закона Ульяновской области от 30 ноября 2011 г. N 220-ЗО "О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области".


В силу ст. 2.1 указанного закона на территории Ульяновской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в предприятиях (объектах) общественного питания при условии, что в таких предприятиях (объектах) одновременно:

1) не осуществляется изготовление (в том числе только посредством доведения до готовности к употреблению потребителями) продукции общественного питания, не относящейся к алкогольной продукции и безалкогольным напиткам, и реализация такой изготовленной продукции потребителям;

2) имеется менее шести столов и менее двадцати четырёх посадочных мест, предназначенных для обслуживания потребителей;

3) отсутствуют туалеты и раковины для мытья рук, предназначенные для использования только потребителями.


По делу установлено, что 06 марта 2017 года в 11 часов 37 минут в закусочной, расположенной по адресу г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>, директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Садыкова <ФИО>. при оказании услуг общественного питания допустила к реализации алкогольную продукцию - водку «Родная роса чистая», 40 % алк. , по цене 50 руб. за 100 мл при отсутствии шести столов и двадцати четырех посадочных мест для потребителей; раковины и туалета для потребителей в нарушение требований ст.2.1 Закона Ульяновской области от <ДАТА5><НОМЕР> "О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области".


В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.


Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что руководитель предприятия несет ответственность за надлежащую организацию и работу всего предприятия.


Следовательно, директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Садыкова <ФИО>. является субъектом административной ответственности, поскольку именно она обязана обеспечить контроль за соблюдением правил продажи алкогольной продукции.


Вина Садыковой <ФИО>. подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8><НОМЕР><НОМЕР> 306693, протоколом осмотра помещений от <ДАТА9>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА9>, сохранной распиской,, рапортом сотрудника УМВД по г. Ульяновску, кассовым чеком, копией договора аренды нежилого помещения, выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, оснований не доверять которым у суда не имеется.


Суд оценивает доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.


Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Садыковой <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.


Права Садыковой <ФИО>. при составлении в отношении нее административного протокола сотрудниками полиции не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.


Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности суд не усматривает.


То обстоятельство, что 08 февраля 2017 года Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предостережение о недопустимости нарушения требований ст. 2.1 Закона Ульяновской области от <ДАТА5><НОМЕР> и устранении имеющихся нарушений в срок до <ДАТА6>, не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности.

Напротив, в предостережении указано, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предлагается в кратчайшие сроки устранить нарушения требований Закона Ульяновской области от <ДАТА5><НОМЕР> "О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области" и в срок до 07 марта 2017 года уведомить Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области о принятии мер по устранению нарушений.

Кроме того, из предостережения следует, что оно было вынесено в связи с установлением факта несоблюдения Закона Ульяновской области от <ДАТА5> на объектах общественного питания ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенных в Засвияжском районе г.Ульяновска.


При назначении административного наказания Садыковой <ФИО>. суд учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности, административную практику.


С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что директору ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Садыковой <ФИО>. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.


Вместе с тем, частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается только судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

При этом, как следует из материалов дела, предметом административного правонарушения является водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», объем 0,5 л, крепостью 40% по цене 50 руб. за 100 мл в количестве 7 полных бутылок и 1 бутылки, наполненной наполовину, изъятых в ходе осмотра закусочной, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>.

Таким образом, подлежит конфискации водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», объем 0,5 л, крепостью 40% по цене 50 руб. за 100 мл в количестве 7 полных бутылок.


Действующим КоАП РФ назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, не предусмотрено.


Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Садыкову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции - водки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», объем 0,5 л, крепостью 40% по цене 50 руб. за 100 мл в количестве 7 полных бутылок.


Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (УМВД Ульяновской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 73701000, Счет 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК <НОМЕР>, л/с 04681262060 КБК 18811608010016000140, УИН 18880473170323066933.


Об исполнении постановления сообщить в судебный участок № 2 Ленинского района г. Ульяновска.


Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.



Мировой судья: К.С. Царапкина