Постановление от 12 мая 2025 г. по делу № 05-0206/157/2025

Дело №5хх...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2025 года адрес

Мировой судья судебного участка №157 в адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного бухгалтера МКУ «УКС и ЖКХ адрес» ФИО1 ...хх, родившейся дата в адрес речка адрес, паспортные данные......,

У С Т А Н О В И Л:

фио, являясь главным бухгалтером МКУ «УКС и ЖКХ адрес», исполняя обязанности по адресу: адрес, 2-302, дата нарушила требования к бухгалтерскому учету, повлекшее предоставление бухгалтерской отчетности за дата, выраженное в денежном измерении, которое привлекло к искажению информации об активах на 0,49 процента и на сумму сумма, то ест более, чем на 1 процент и на сумму, превышающую сумма прописью.

На судебном заседании фио участия не принимала, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В суд направила ходатайство, в котором указала, что ей проведена корректировка стоимости земельных участков, предприняты все меры, направленные на исправление бухгалтерской отчетности. Ее действия были направлены на исправление ситуации. При составлении протокола об административном правонарушении все выявленные недостатки устранены, что подтверждено финансовыми документами. фио просила учесть данные обстоятельства, отсутствие наступивших вредных последствий, признать инкриминируемое ей правонарушение малозначительным.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу, что событие правонарушения является установленным, факт совершения главным бухгалтером МКУ «УКС и ЖКХ адрес» фио правонарушения по ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, предусматривающего административную ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №1 от дата, - трудовым договором №31 от дата, заключенным с фио, - копией приказа от дата №4 о проведении экспертноаналитического мероприятия; - копией бухгалтерского отчета МКУ «УКС и ЖКХ»; - копией заключения КСО адрес; - расчетом процента искажения показателей бухгалтерской отчетности; - копией ведомости остатков ОС, НМА,НПА МКУ «УКС и ЖКХ» на конец дата; - копией постановления администрации адрес от дата №387 «Об изменении наименования отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации адрес на муниципальное казенное наименование организации; - копией должностной инструкции главного бухгалтера МКУ «УКС и ЖКХ»; - копией приказа от дата №23-к приеме на работу

В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до сумма прописью.

В силу п.п.1 п.4 Примечания к ст.15.15.6 КоАП РФ, под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую сумма прописью.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона N 402-ФЗ от дата «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ от дата), данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона N 402-ФЗ от дата, бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Согласно адрес стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного Приказом Минфина России от дата N 256н, ведение бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета осуществляется в денежном измерении (стоимостном выражении) с использованием: метода начисления, согласно которому результаты операций признаются в бухгалтерском учете по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций, денежные средства (или их эквиваленты).

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации N 157н от дата «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» утверждена Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений.

Из материалов дела следует, что в нарушение части 1 статьи 10, части 1 статьи 13 Федерального закона о бухгалтерском учете, пунктов 18, 35, 36 Федерального стандарта, пункта 71 Инструкции №157н МКУ «УКС и ЖКХ» в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности за дата, составленной дата, не верно отражены данные бухгалтерского учета Учреждения и как следствие искажены итоговые показатели вышеуказанных форм.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом, подлежащим административной ответственности в силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует понимать лицо, занимающее должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.

Должность главного бухгалтера МКУ «УКС и ЖКХ адрес», которую занимает фио на основании трудового договора №31 от дата, отнесена в силу закона к должностному лицу.

С учетом изложенного, мировой судья усматривает, что в действиях фио имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, как нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, данные, характеризующие его личность, ее имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировым судьёй признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Представленные материалы подтверждают доводы фио о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Так, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что характер совершенного фио правонарушения не является существенным, роль правонарушителя в совершении инкриминируемого ей правонарушения минимальна, поскольку из материалов дела и представленных ей финансовых документов следует, что грубое нарушение требований к бюджетному учету, в том числе к составлению бюджетной отчетности, выразившееся в его искажении с учетом его последующих устранений, а также отсутствие сведений о том, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение в совокупности свидетельствует о малозначительности.

С учетом совокупности вышеизложенных конкретных обстоятельств правонарушения, степени выраженности признаков объективной стороны правонарушения, мировой судья считает, что, несмотря на то, что в действиях фио формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, они не привели к возникновению в результате данного правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам, поэтому признает инкриминированное правонарушение малозначительным и на основании ст. 2.9 КоАП РФ полагает возможным освободить ее от административной ответственности за совершение правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ст. 2.9 КоАП РФ должностное лицо – главного бухгалтера МКУ «УКС и ЖКХ адрес» ФИО1 .хх.. от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ, освободить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ. Объявить ФИО1 ...хх устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Сосновоборский городской суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, либо непосредственно в городской суд.

Мировой судья фио