Постановление от 27 марта 2017 г. по делу № 5-304/2017

Дело 5/1-304/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


27 марта 2017 года г. Белгород



Мировой судья судебного участка № 1 Западного округа г.Белгорода Ткаченко С.А. (г.Белгород, ул.Мичурина, д.62, каб.102), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении:

директора автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Астралит» Каюкова Д.В., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

В период с 09 января 2017 года по 03 февраля 2017 года в ходе плановой выездной проверки автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Астралит», расположенной по адресу: г. Белгород, ул.2-я Центральная, д.2, установлены нарушения правил оказания платных образовательных услуг:

- в нарушение пп. «е», «з», «к», «л», «м» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 в договорах об оказании платных образовательных услуг, заключенных частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Центр подготовки частных охранников «Астралит», от имени которого действовал директор организации Каюков Д,В., не указаны: место нахождения исполнителя, телефон заказчика, место жительства заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика, вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, порядок изменения и расторжения договора;

- в нарушение п.4 ст.54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 15 Правил оказания платных образовательных услуг на сайте (http://astralit31.ru/) не размещена информация об оказываемых учреждением платных образовательных услугах (права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося, порядок их оплаты; вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); форма обучения; сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); порядок изменения и расторжения договора; другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг);

- в нарушение п.17 Правил оказания платных образовательных услуг в договорах на оказание платных образовательных услуг не определено право заказчика при обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), по своему выбору потребовать: безвозмездного оказания образовательных услуг; соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами;

- в нарушение п.21 Правил оказания платных образовательных услуг, определяющего основания одностороннего расторжения договора об образовании по инициативе исполнителя, в договоре о предоставлении платных образовательных услуг, заключаемого организацией с потребителями платных образовательных услуг, не определены основания такого расторжения договора.

В связи с чем 03 февраля 2017 года консультантом отдела контроля качества образования управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования Белгородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.30 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора АНО ДПО «Астралит» Каюкова Д.В.

Представитель департамента образования Белгородской области Н.А. Киданова в судебном заседании поддержала изложенное в протоколе об административном правонарушении, указала на допущенную в тексте протокола описку в части указания фамилии должностного лица, - «Кайков» вместо «Каюков». Считает вину директора АНО ДПО «Астралит» Каюкова Д.В. полностью доказанной.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - Каюков Д.В. в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, вину в совершении правонарушения признал.

Заслушав пояснения привлекаемого к административной ответственности должностного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушение правил оказания платных образовательных услуг. Ответственность за данное правонарушение несет соответствующее юридическое либо должностное лицо.

Право на ведение образовательной деятельности ЧОУ ДПО «Астралит» подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому также установлено, что с 20.01.2017 г. автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Астралит» - правопреемник частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр подготовки частных охранников «Астралит».

Вина Каюкова Д.В. в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела.

На основании приказа департамента образования Белгородской области от 23 декабря 2016 года <НОМЕР> в период с 09 января 2017 года по 03 февраля 2017 года назначено проведение плановой выездной проверки ЧОУ ДПО «Астралит» на соблюдение обязательных требований законодательства об образовании.

По итогам проверки, 03.02.2017 года составлен Акт <НОМЕР> о выявленных нарушениях. С результатами проверки директор АНО ДПО «Астралит» Каюков Д.В. ознакомлен в полном объеме, копию акта со всеми приложениями получил, о чем свидетельствует его роспись на документе.

Факт совершения указанных нарушений действующего законодательства подтвержден копиями договоров на оказание платных образовательных услуг, заколоченными с обучающимися в октябре-декабре 2016 года, копией журнала выдачи свидетельств лицам, прошедшим курс профессиональной подготовки частных охранников 6 разряда, копией журнала выдачи свидетельств лицам, прошедшим курс повышения квалификации частных охранников 6 разряда, скриншотами страниц сайта организации в сети «Интернет», копией приказа <НОМЕР> от 17.10.2016 г. о вступлении в должность директора ЧОУ ДПО «Астралит» Каюкова Д.В., должностной инструкцией директора, утвержденной собранием учредителей ЧОУ ДПО «Астралит» 27.09.2016 г., а также составленным на основании указанных материалов проверки протоколом об административном правонарушении от 03 февраля 2017 года <НОМЕР> об административных правонарушениях в присутствии привлекаемого должностного лица Каюкова Д.В., не представившего замечаний и возражений по содержанию протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.8 ст.51 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

Представленные доказательства суд считает полными и достаточными для установления вины привлекаемого должностного лица, оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия директора автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Астралит» Каюкова Д.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг.

Административное правонарушение совершено с умыслом. Каюков Д.В. понимал необходимость соблюдения установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения (в области оказания платных образовательных услуг широкому кругу потребителей), личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать директора автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Астралит» Каюкова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.30 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить Каюкову Д.В., что взысканную сумму штрафа необходимо перечислить:

Получатель ИНН 3123316994, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (Департамент образования Белгородской области: г.Белгород, Соборная площадь, д.4), л/с 04261А87130, сч. №40101810300000010002, БИК 041403001, банк получателя Отделение Белгород г.Белгород, назначение платежа код дохода 077 1 16 07000 01 6000 140 - уплата денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, ОКТМО - плательщика, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, путем подачи жалобы в через мирового судью судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода.


Мировой судья